ROMÂNIA
JUDEȚUL VRANCEA
CONSILIUL JUDEȚEAN
Anexa nr. 3 la Hotărârea nr. 112 din 25.06.2026
REGULAMENT DE ORGANIZARE Șl FUNCȚIONARE AL APARATULUI DE SPECIALITATE AL CONSILIULUI JUDEȚEAN VRANCEA
Art.l. Aparatul de specialitate al Consiliului Județean Vrancea este structura organizatorică permanentă aflată în subordinea președintelui Consiliului Județean Vrancea, constituită în vederea realizării atribuțiilor prevăzute de lege și a punerii în executare a hotărârilor Consiliului Județean Vrancea și dispozițiilor președintelui.
Art.2. Structurile aparatului de specialitate nu au capacitate decizională proprie, acestea având rolul de a fundamenta, sub aspect legal, tehnic, economic și administrativ, procesul decizional realizat de autoritatea deliberativă și executivă.
Art. 3. Aparatul de specialitate este organizat în servicii și compartimente, conform organigramei și statului de funcții aprobate prin hotărâre a Consiliului Județean Vrancea.
Art. 4. Structurile funcționale ale aparatului de specialitate colaborează între ele și cu instituțiile aflate în subordinea, coordonarea sau sub autoritatea Consiliului Județean Vrancea, precum și cu autoritățile administrației publice locale și instituțiile publice, în limitele competențelor stabilite de lege.
Art. 5. (1) Structurile funcționale îndeplinesc atribuțiile privind implementarea sistemului de control intern managerial, managementului calității și managementului riscurilor, potrivit legislației aplicabile și procedurilor interne aprobate.
(2) Personalul din cadrul aparatului de specialitate răspunde pentru legalitatea, oportunitatea și calitatea lucrărilor întocmite, potrivit atribuțiilor stabilite prin prezentul regulament și fișa postului.
Art. 6. (1) Aparatul de specialitate al Consiliului Județean Vrancea este in subordinea președintelui consiliului judetean si are următoarea structură:
- SERVICIUL JURIDIC
- ARHITECT-ȘEF
- SERVICIUL DIGITALIZARE ȘI GUVERNANȚĂ DIGITALĂ
- SERVICIUL MOBILITATE ȘI INFRASTRUCTURĂ JUDEȚEANĂ
- SERVICIUL DEZVOLTARE, INVESTIȚII ȘI FINANȚĂRI
- SERVICIUL ADMINISTRARE PATRIMONIU
- SERVICIUL FINANCIAR-CONTABIL
- SERVICIUL BUGET
- SERVICIUL MANAGEMENT INSTITUȚIONAL ȘI RESURSE UMANE
- SERVICIUL ACHIZIȚII PUBLICE
- SERVICIUL TURISM, PROMOVARE ȘI IDENTITATE JUDEȚEANĂ
- SERVICIUL UTILITĂȚI PUBLICE
- COMPARTIMENT DE AUDIT PUBLIC INTERN
(2) Toate structurile sunt in subordinea directă a președintelui consiliului judetean.
-
I. SERVICIUL JURIDIC
Art. 7 Serviciul Juridic are rolul principal de a asigura reprezentarea instituției în fața instanțelor judecătorești, gestionarea transparenței decizionale a hotărârilor adoptate de Consiliul Județean Vrancea, prin publicarea în Monitorul Oficial Local, asigurarea suportului secretarului general al județului în organizarea și desfășurarea ședințelor consiliului județean, verificarea legalității proiectelor de hotărâri, participarea la ședințele consiliului județean și administrarea depozitului arhivistic conform normelor în vigoare. De asemenea, verifică legalitatea dispozițiilor emise de președintele consiliului județean Vrancea, asigură primirea, înregistrarea, evidența și expedierea corespondenței instituției, precum și gestionarea circuitului documentelor.
Art. 8 (1) Serviciul este condus de un șef serviciu și are în structura organizatorică:
-Compartimentul Monitor Oficial Local;
-Compartimentul Registratură și Arhivă.
(2) Serviciul Juridic are următoarele atribuții:
-asigură asistență juridică pentru reprezentarea legală și la termen a județului Vrancea, a Consiliului Județean Vrancea, respectiv a președintelui acestuia, în fața instanțelor judecătorești, a altor organe de jurisdicție, a organelor de urmărire penală, a notarilor publici și/sau în raporturile cu alte persoane fizice sau juridice, în condițiile legii, prin desemnare/delegare, împuternicire sau mandat expres;
– supervizează activitatea consilierilor juridici din cadrul altor structuri funcționale ale aparatului de specialitate al Consiliului județean Vrancea, inclusiv participarea alături de aceștia în fața instanțelor de judecată;
– asigură instrumentarea cauzelor aflate pe rolul instanțelor de judecată, urmărind:
- Redactarea, semnarea și depunerea la registratura instanțelor a actelor de procedură, acțiuni, întâmpinări, cereri reconvenționale, precizări, concluzii scrise și altele asemenea, în termenele legale, potrivit calității procesuale a județului sau a autorităților deliberative sau executive, ale administrației publice județene, sau locale, după caz;
- Pregătirea și depunerea la dosare în termen legal a materialelor probatorii (înscrisuri, expertize etc.) și martori, după caz;
- Urmărirea soluțiilor pronunțate de instanțe și promovarea acolo unde este cazul a căilor de atac sau întocmirea de referate scrise, motivate pentru luarea deciziei de achiesare la aceste soluții;
- Comunicarea hotărârilor judecătorești compartimentelor de specialitate în scopul punerii acestora în executare;
- Obținerea titlurilor executorii și comunicarea acestora către persoanele interesate;
- Gestionează evidența tuturor cauzelor aflate în curs de judecată, urmărind asigurarea reprezentării în fața instanței, alături de consilierul juridic din cadrul structurilor funcționale ale aparatului de specialitate al Consiliului Județean Vrancea, după caz;
- Acordă consultanță de specialitate, furnizând informații privind incidența normelor legale, aplicabile fiecărei situații în parte, precum și interpretarea acestora, atât compartimentelor din aparatul de specialitate, cât și autorităților administrației publice locale din județ, la cererea scrisă a acestora, cu respectarea normelor și principiilor legale în materie si studiază în prealabil problema supusă atenției, prin prisma elementelor de fapt și de drept pendinte cauzei;
- Redactează și furnizează în scris opinia motivată cu privire la problema sesizată;
- Solicită informațiile necesare de la celelalte structuri, dacă este cazul, sau realizează transmiterea documentelor, în vederea soluționării aspectelor ce intră în competența și atribuțiile acestora;
- Organizează informarea și documentarea juridică, aducând la cunoștință șefilor de structuri noutățile legislative specifice în domeniul administrației publice locale;
- Acordă în limita competențelor legale, consultanță de specialitate instituțiilor și serviciilor publice aflate în subordinea Consiliului Județean Vrancea, opiniile exprimate fiind consultative;
- Acordă aviz de legalitate proiectelor de dispoziții ale președintelui consiliului județean și proiectelor de hotărâri ale Consiliului Judetean Vrancea, proiecte care sunt tehnoredactate de structurile de specialitate ale instituției, în baza referatelor aprobate de președintele Consiliului Județean Vrancea;
- Avizează si semnează actele cu caracter juridic, avizul pozitiv sau negativ, vizând numai aspectele strict juridice ale documentului respectiv;
- Întocmește puncte de vedere, la solicitarea scrisă a structurilor de specialitate din cadrul Consiliului Județean Vrancea, care nu au consilier juridic.
- În desfășurarea activității nu se pronunță asupra aspectelor economice, tehnice sau de altă natură cuprinse în documentul avizat ori semnat;
- Întocmește în conformitate cu legislația în vigoare, pe baza propunerilor structurilor de specialitate și în colaborare cu acestea Regulamentul de organizare și funcționare al aparatului de specialitate din cadrul Consiliului Județean Vrancea;
- Asigură secretariatul Comisiei județene Vrancea de analiză și promovare a proiectelor de stemă ale județului, municipiilor, orașelor și comunelor, în conformitate cu prevederile H.G. nr.25/2003 privind stabilirea metodologiei de elaborare, reproducere şi folosire a stemelor județelor, municipiilor, orașelor şi comunelor;
- Sprijină activitatea secretarului general al județului în îndeplinirea atribuțiilor ce-i revin conform prevederilor legale.
- Compartiment Monitor Oficial Local este subordonat șefului Serviciului Juridic și are următoarele atribuții:
- Întocmește referate de specialitate și rapoarte pentru susținerea proiectelor de hotărâri ale consiliului județean și pentru dispozițiile Președintelui Consiliului Județean, în domeniul său de activitate;
- Elaborează şi actualizează procedurile operaționale de lucru şi Registrul de riscuri pentru activitățile ce revin în competența sa de specialitate.
- Asigură pregătirea și organizarea ședințelor Consiliului Județean Vrancea, convocate potrivit legii;
- Numerotează și tine evidența proiectelor de hotărâri propuse spre dezbatere plenului consiliului judetean, într-un registru special;
- Pregătește mapa de ședințe pe care o prezintă secretarului general al județului Vrancea, contribuie la întocmirea și comunicarea către consilierii județeni a materialelor ce urmează a fi dezbătute în comisiilor de specialitate și ședințele Consiliului Județean Vrancea, prin depunerea acestora în căsuța electronică;
- Asigură relaționarea cu președinții comisiilor de specialitate ale Consiliului Județean Vrancea pentru a stabili data și ora desfășurării ședințelor și primirea avizelor comisiilor de specialitate;
- Sprijină activitatea consilierilor județeni și a comisiilor de specialitate prin tehnoredactarea avizelor și furnizarea informațiilor de specialitate;
- Asigură convocarea consilierilor județeni si ține evidența prezenței acestora la ședințele Consiliului Județean Vrancea, întocmește pontajele și transmite documentația aferentă secretarului general al județului;
- Întocmește pontajele pentru consilierii județeni pe paza prezentei/proceselor verbale ale comisiilor de specialitate, după caz, și le transmite împreuna cu documentația aferentă secretarului general al județului spre aprobare;
- Întocmește minuta si procesul verbal al ședinței Consiliului Județean Vrancea, pe care le înaintează spre semnare secretarului general al județului si asigura publicitatea acestora in termenul legal;
- Realizează demersuri în vederea publicării actelor administrative în Monitorul Oficial Local al județului Vrancea;
- Redactează hotărârile adoptate în ședințele Consiliului Județean Vrancea ;
- Numerotează și tine evidența hotărârilor adoptate de Consiliul Județean Vrancea prin completarea in registrul de hotărâri, asigurând arhivarea acestora împreuna cu documentația aferenta, în original, în condițiile legii;
- Asigură comunicarea hotărârilor adoptate către Instituția Prefectului- Județul Vrancea și persoanelor fizice sau juridice interesate;
- Asigură aducerea la cunoștință publică a hotărârilor cu caracter normativ ale Consiliului Județean Vrancea;
- Întocmește Regulamentul de organizare și funcționare al Consiliului Județean Vrancea;
- Ține evidența declarațiilor de avere și de interese ale președintelui, vicepreședinților și consilierilor județeni și asigură comunicarea acestora în aplicația e-dai Agenției Naționale de Integritate și transmiterea către persoana desemnată în vederea publicării pe site-ul instituției;
- Primește rapoartele anuale de activitate ale conducerii Consiliului Județean Vrancea, ale consilierilor județeni, ale instituțiilor publice subordonate, ale comisiilor de specialitate precum și alte rapoarte prevăzute de lege sau acte administrative și asigură comunicarea acestora către persoana desemnată în vederea publicării pe site-ul instituției;
- Asigură îndeplinirea obligației de a informa și de a supune dezbaterii publice proiectele de acte normative, de a permite accesul la luarea deciziilor administrative și la minutele ședințelor publice;
- Consemnează într-un registru special, propunerile, sugestiile sau opiniile cu privire la proiectul de act normativ supus dezbaterii publice, menționându-se data primirii, persoana și datele de contact de la care s-a primit propunerea, opinia sau recomandarea; asigură publicarea pe site-ul instituției a Minutei ședinței și a propunerilor primite;
- Asigură procedura privind transparența decizională;
- Ține evidența proiectelor de dispoziții si a dispozițiilor emise de Președintele Consiliului Județean Vrancea în registrul proiectelor de dispoziții, respectiv registrul de dispoziții;
- După semnare, comunică dispoziția în format electronic structurii de specialitate care a promovat proiectul de dispoziție, precum și persoanelor fizice și juridice interesate, cu excepția dispozițiilor prin care se nasc, se modifică sau încetează raporturi de serviciu/de muncă;
- Asigură evidența, păstrarea și arhivarea dispozițiilor Președintelui Consiliului Județean Vrancea, precum și a tuturor celorlalte documente privind activitatea proprie, conform nomenclatorului aprobat;
- Îndeplineşte alte atribuții date de conducerea instituției sau care decurg din legislația în vigoare.
- Compartiment Registratură și Arhivă este în subordinea șefului Serviciului Juridic și are următoarele atribuții:
- Desfășoară activitatea de primire, înregistrare și comunicare a corespondenței Consiliului Județean Vrancea, sosită pe adresele de contact ale instituției, atât pe suport de hârtie, cât și în format electronic;
- Asigură preluarea și predarea corespondenței instituției de la Oficiul Poștal și căsuța poștală;
- Înregistrează și ține evidența tuturor documentelor intrate, a celor întocmite pentru uz intern, precum și a celor ieșite, potrivit legii;
- Urmărește arhivarea și păstrarea tuturor documentelor consiliului județean, participă la actualizarea nomenclatorului arhivistic;
- Eliberează la cerere documente din arhiva Consiliului Judetean Vrancea;
- Gestionează activitatea de arhivare a documentelor Consiliului Județean Vrancea, conform legislației în vigoare;
- Asigură depunerea documentelor arhivate spre păstrare la Serviciul Județean Vrancea al Arhivelor Naționale, la termenele prevăzute de lege;
- Are obligația să transmită Serviciului Județean Vrancea al Arhivelor Naționale, câte un exemplar al inventarelor documentelor permanente pe care le deține, la expirarea termenelor de depunere a acestora;
- Îndeplineşte alte atribuții date de conducerea instituției sau care decurg din legislaţia în vigoare.
-
II. ARHITECT-ȘEF
Art. 9 Structura Arhitect-Șef face parte din aparatul de specialitate al Consiliului Județean Vrancea, este condusă de Arhitectul-Șef și are în componență Compartimentul Ghișeu Unic de Eficiență Energetică și Disciplina în Construcții. Structura are rolul de a asigura și de a răspunde de îndeplinirea sarcinilor care îi revin cu privire la dezvoltarea economică şi rațională a teritoriului județului, prin coordonarea activității de urbanism, amenajarea teritoriului și disciplina în construcții, la toate unitățile administrativ-teritoriale din județ și de a gestiona procesul emiterii certificatelor de urbanism și a autorizațiilor de construire/desființare.
Art. 10 Consilierul juridic din cadrul structurii Arhitect-Șef asigură reprezentarea și apărarea drepturilor și intereselor legitime ale instituției, în fața instanțelor judecătorești, a organelor de urmărire penală, a instanțelor arbitrale, precum și în fața altor autorități sau organisme cu atribuții jurisdicționale, în litigiile care decurg din activitatea specifică a structurii, împreună cu persoana desemnată din cadrul Serviciului Juridic.
Art. 11 Structura Arhitect-Șef are următoarele atribuții:
- Coordonează activitatea de amenajare a teritoriului și de urbanism la nivel județean, conform legii;
- Asigură secretariatul, respectiv organizarea și funcționarea Comisiei tehnice de amenajare a teritoriului şi urbanism, constituită la nivelul județului;
- Propune consiliului județean orientările generale privind amenajarea teritoriului și organizarea și dezvoltarea urbanistică a localităților, pe baza planurilor de amenajare a teritoriului și de urbanism. În acest scop, coordonează activitatea consiliilor locale și le acordă asistență tehnică de specialitate;
- Propune elaborarea Planului de amenajare a teritoriului județean, a planurilor zonale de amenajare a teritoriului care sunt de interes județean;
- Propune realizarea unor noi documentații de amenajare a teritoriului și de urbanism și fundamentează necesitatea reactualizării planurilor de amenajare a teritoriului și urbanism, precum și solicitările de fonduri cu această destinație;
- Contribuie la realizarea unei baze de date care sunt preluate de la instituțiile publice de pe teritoriul administrativ al județului și de la consiliile locale, necesare întocmirii hărților de risc;
- Coordonează constituirea și actualizarea băncii de date urbanistice și amenajarea teritoriului;
- Asigură organizarea și funcționarea Comisiei Tehnice de Amenajare a Teritoriului și Urbanism, care avizează documentațiile de amenajare a teritoriului și de urbanism, precum și studiile de fundamentare sau cercetările prealabile, care se supun deliberării și aprobării Președintelui Consiliului Județean;
- Verifică din punct de vedere tehnic documentațiile de urbanism în vederea avizării acestora, întocmește avizului arhitectului-șef;
- Întocmește referate de specialitate, rapoarte și proiecte de hotărâri și proiecte de dispoziții ale Președintelui Consiliului Județean, în domeniul său de activitate;
- Asigură consultanță de specialitate cu privire la răspunsurile la petițiile și interpelările privind domeniile arhitecturii, locuirii și autorizării lucrărilor de construcții;
- Asigură realizarea lucrărilor aferente sistemului informațional specific domeniului imobiliar-edilitar și băncilor de date urbane, conform prevederilor H.G. nr. 521/1997, modificata si completata prin H.G nr.818/2006;
- Elaborează şi actualizează procedurile operaționale de lucru şi Registrul de riscuri pentru activitățile ce revin în competența sa de specialitate.
- Asigură respectarea documentației de amenajare a teritoriului județean și a documentațiilor de urbanism în vigoare și în termen de valabilitate, în procesul de avizare și autorizare;
- Verifică operativ respectarea structurii și conținutului tuturor documentațiilor depuse spre avizare și autorizare și restituie, după caz, documentațiile necorespunzătoare, în termen legal;
- Verifică documentațiile de amenajare a teritoriului și documentațiile de urbanism, depuse în vederea avizării de către Comisia Tehnică de Amenajare a Teritoriului și Urbanism;
- Emite avizul tehnic pentru documentațiile de amenajare a teritoriului și documentațiile de urbanism, în baza notei de fundamentare a Comisiei Tehnice de Amenajare a Teritoriului și Urbanism și a propunerilor de actualizare sau prelungire a valabilității PUG, la solicitarea autorităților locale;
- Analizează documentele depuse în vederea emiterii certificatelor de urbanism și răspunde de stabilirea cerințelor și condițiilor urbanistice necesare pentru elaborarea documentației tehnice D.T. pentru autorizarea executării lucrărilor de construire/desființare;
- Analizează documentația pentru autorizarea executării lucrărilor de construire/desființare depuse, în vederea constatării îndeplinirii, prin documentația tehnică – D.T., a tuturor cerințelor și condițiilor urbanistice impuse prin certificatul de urbanism, a condițiilor cuprinse în avizele, acordurile, punctul de vedere și, după caz, în actul administrativ al autorității pentru protecția mediului;
- Redactează și prezintă spre semnare persoanelor care au competenta certificatele de urbanism și autorizațiile de construire/desființare;
- Răspunde de corectitudinea întocmirii referatelor de specialitate, a avizelor de specialitate, a avizului arhitectului-șef, le consemnează și le transmite spre a fi semnate;
- Asigură transmiterea către primari, spre știință, a actelor adoptate, sau emise în domeniul urbanistic și amenajarea teritoriului;
- Asigură transparența procedurii de autorizare a executării lucrărilor de construcții prin furnizarea, în vederea afișării pe site-ul Consiliului Județean Vrancea, a listei certificatelor de urbanism și autorizațiilor de construire emise, precum și a tuturor informațiilor în conformitate cu Legea 102/2023;
- Acordă asistență de specialitate primarilor unităților administrativ-teritoriale, care nu au constituite încă structuri de specialitate, pentru emiterea certificatelor de urbanism și a autorizațiilor de construire/desființare din competența de emitere a acestora, pe bază de convenție încheiată între primari și Președintele Consiliului Județean prin gestionarea procesului de emitere a autorizațiilor de construire/desființare pe termen limitat și la solicitarea consiliilor locale ale comunelor și orașelor interesate;
- Acordă asistență persoanelor fizice și juridice la formularea cererilor și verificarea documentațiilor aferente acestora, în vederea emiterii certificatelor de urbanism și autorizațiilor de construire pentru obiective situate în intravilanul și extravilanul U.A.T. urilor, care nu au structuri de specialitate în cadrul primăriilor;
- Propune spre dezbatere cuantumul taxelor de eliberare ale avizelor, certificatelor de urbanism si autorizațiilor de construire/desființare, efectuează regularizarea taxelor de autorizare la finalizarea lucrărilor de construire și înștiințează Inspectoratul Județean în Construcții Vrancea;
- Verifică certificatele de urbanism, avizele, autorizațiile sub aspectul conformității acestora;
- Reprezintă instituția în fața instanțelor judecătorești în litigiile din domeniul urbanismului și amenajării teritoriului, împreună cu persoana desemnată din cadrul Serviciului Juridic;
- Asigură instrumentarea cauzelor aflate pe rolul instanțelor de judecată, urmărind redactarea, semnarea și depunerea la registratura instanțelor a actelor de procedură, acțiuni, întâmpinări, cereri reconvenționale, precizări, concluzii scrise și altele asemenea, în termenele legale, împreună cu persoana desemnată din cadrul Serviciului Juridic;
- Pregătește și depune, în termen legal, materiale probatorii (înscrisuri, expertize etc.) și martori, după caz împreună cu persoana desemnată din cadrul Serviciului Juridic;
- Urmărește soluțiile pronunțate de instanțe și promovează, după caz, căile de atac sau întocmește referate, motivate pentru luarea deciziei de achiesare la aceste soluții, împreună cu persoana desemnată din cadrul Serviciului Juridic;
- Obține titlurile executorii, le comunică persoanelor interesate și urmărește punerea în executare a hotărârilor judecătorești, împreună cu persoana desemnată din cadrul Serviciului Juridic;
- Ține evidența cauzelor aflate în curs de judecată, aferente structurii Arhitect-Șef, urmărind asigurarea reprezentării în fața instanței împreună cu persoana desemnată din cadrul Serviciului Juridic;
- Acordă consultanță juridică persoanelor din cadrul structurii Arhitect-Șef, furnizând informații privind incidența normelor legale, aplicabile fiecărei situații în parte, precum și interpretarea acestora, cu respectarea normelor și principiilor legale în materie si studiază în prealabil problema supusă atenției, prin prisma elementelor de fapt și de drept pendinte cauzei. Redactează și furnizează în scris opinia motivată cu privire la problema sesizată;
- Aduce la cunoștință noutățile legislative specifice structurii;
- Avizează din punct de vedere juridic si semnează contractele încheiate de structură (ex. servicii de proiectare, studii urbanistice etc.), întocmite în cadrul structurii Arhitect-Șef. Verifică legalitatea convențiilor și protocoalelor în domeniu.
- În desfășurarea activității nu se pronunță asupra aspectelor economice, tehnice sau de altă natură cuprinse în documentul avizat ori semnat;
- Participă la audiențe, la solicitarea președintelui Consiliului Județean Vrancea;
- Întocmește referate de specialitate pentru susținerea proiectelor de hotărâri ale consiliului județean și pentru dispozițiile Președintelui Consiliului Județean, în domeniul său de activitate;
- Elaborează şi actualizează procedurile operaționale de lucru şi Registrul de riscuri pentru activitățile ce revin în competența sa de specialitate.
- Asigură îndeplinirea la termen a măsurilor dispuse de Curtea de Conturi-Camera de Conturi Vrancea și de către Compartimentul Audit, care privesc activitatea structurii.
- Asigură respectarea principiilor de legalitate și transparență;
- Îndeplineşte alte atribuții date de conducerea instituției sau care decurg din legislația în vigoare.
Compartiment Ghișeu Unic de Eficiență Energetică și Disciplina în Construcții este subordonat Arhitectului-Șef și are următoarele atribuții:
- Fundamentează solicitările adresate consiliilor locale de a elabora sau actualiza o documentație de amenajare a teritoriului sau de urbanism, în vederea asigurării aplicării unor prevederi cuprinse în programele de dezvoltare a județului;
- Exercită controlul propriu privind respectarea disciplinei în domeniul autorizării executării lucrărilor de construcţii pe teritoriul administrativ al judeţului, precum şi respectarea disciplinei în urbanism şi amenajarea teritoriului legată de procesul de autorizare a construcţiilor.
- Încheie procese-verbale de constatare a contravenţiilor pe care le înaintează, în vederea aplicării sancțiunii, şefului structurii care coordonează activitatea de amenajare a teritoriului şi de urbanism sau, după caz, preşedintelui consiliului judeţean sau întocmește note de constatare privind execuţia lucrărilor, care vor fi transmise consilierului juridic din cadrul structurii, pentru a face demersurile către instanţele judecătoreşti şi organele de urmărire penală, după caz;
- Participa la recepția lucrărilor autorizate de către Președintele Consiliului Județean Vrancea sau a persoanei împuternicită în acest sens și verifica avizele, acordurile si condițiile de execuție impuse de autoritățile competente;
- Asigură implementarea și realizarea măsurilor impuse în urma controalelor efectuate de organele abilitate;
- Organizează și exercită controlul propriu privind disciplina în construcții;
- Asigură asistență de specialitate cu privire la răspunsurile la petiţiile și interpelările privind domeniul construcțiilor și urbanismului;
- Întocmește referate de specialitate, rapoarte și proiecte de dispoziții si hotărâri pentru domeniul său de activitate;
- Transmite informații pentru publicare pe site, lunar, structurii din Consiliul Județean și Direcției Județene de Statistică;
- Oferă prin intermediul site-urilor web ale autorităţilor publice, centralizate într-o secţiune dedicată pe site-ul Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Administraţiei şi la cerere, la sediul acestora sau telefonic, un serviciu public de informare, consiliere tehnică şi sprijin, pentru proprietarii de locuinţe individuale sau colective, pentru asociaţiile de proprietari şi pentru asocierile/comunităţile interesate pentru realizarea unor proiecte de eficienţă energetică şi/sau construcţia de noi capacităţi de producere de energie din surse regenerabile şi/sau stocare, de transformare în utilizatori activi de reţea sau de formare a unor comunităţi de energie ale cetăţenilor;
- Consiliază cetăţenii să dezvolte un proiect de renovare energetică, să acceseze programe de finanţare publice sau mecanisme de creditare şi îi îndrumă pe aceştia către profesionişti competenţi pe tot parcursul proiectului de renovare;
- Oferă informaţii privind legislaţia referitoare la performanţa energetică a clădirilor;
- Organizează şi întreţin o secţiune specifică privind eficienţa energetică în clădiri, uşor accesibilă pe site-ul autorităţii administraţiei publice locale, care cuprinde linkul către punctul unic de informare online;
- Iniţiază protocoale de colaborare cu autorităţile şi instituţiile publice emitente de avize şi acorduri, autorităţile şi instituţiile publice şi celelalte entităţi responsabile cu procesul de autorizare/avizare pentru obţinerea calităţii de prosumator şi de comunitate de energie, inclusiv pentru activităţile de eficientizare energetică a clădirilor, pentru ca acestea să acorde prioritate procesului de autorizare/avizare a proiectelor iniţiate cu sprijinul ghişeelor unice de eficienţă energetică;
- Desfăşoară campanii de informare privind eficienţa energetică în clădiri şi utilizarea surselor regenerabile de energie în clădiri şi gospodării;
- Transmit Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Administraţiei, semestrial, informaţii centralizate privind toate investiţiile în renovare energetică realizate din fonduri publice sau private finalizate, cele pentru care au fost aprobate cereri de finanţare şi cele pentru care au fost acordate autorizaţii de construire, indiferent de sursa de finanţare, pentru monitorizarea atingerii ţintelor naţionale de reducere a consumului de energie stabilite prin Strategia naţională de renovare pe termen lung pentru sprijinirea renovării parcului naţional de clădiri rezidenţiale şi nerezidenţiale, atât publice, cât şi private, şi transformarea sa treptată într-un parc imobiliar cu un nivel ridicat de eficienţă energetică şi decarbonat până în 2050, aprobată prin act normativ. Formatul raportărilor se stabileşte prin ordin al ministrului dezvoltării, lucrărilor publice şi administraţiei.
- Oferă informaţii privind implementarea proiectelor de renovare energetică a clădirilor şi a proiectelor de montare de instalaţii de producere a energiei din surse regenerabile;
- Indică paşii necesari pentru renovarea unei clădiri;
- Indică paşii necesari pentru instalarea unei surse regenerabile de energie şi dobândirea statutului de prosumator;
- Aduce la cunoștință categoriile de specialiști care au dreptul potrivit legii să realizeze auditul energetic pentru clădiri, certificatul de performanţă energetică, expertiza tehnică, proiectul tehnic de instalaţii, cel de arhitectură şi cel de structură, precum şi proiectele necesare instalării surselor regenerabile de energie, precum şi, după caz, accesul către registrele oficiale ale acestora;
- Arată tipurile de renovare posibile, respectiv renovare moderată, aprofundată sau integrată şi categoriile de costuri aferente.
- Pentru perioada 2024-2026 îndeplinesc atribuţii specifice de sprijin pentru implementarea investiţiilor I4 şi I7 din componenta 16 REPowerEU a Planului naţional de redresare şi rezilienţă al României (PNRR), după cum urmează:
- a) sprijină Ministerul Investiţiilor şi Proiectelor Europene în implementarea investiţiilor I4 şi I7, acordând informaţii pentru toţi beneficiarii potenţiali ai investiţiilor, respectiv facilitând implementarea investiţiilor, şi oferă asistenţă tehnică pentru accesarea fondurilor şi implementarea proiectelor din punct de vedere administrativ, pentru consumatorii vulnerabili de energie şi pentru gospodăriile afectate de sărăcie energetică;
b)facilitează, cu respectarea principiilor de transparenţă şi liberă concurenţă, stabilirea relaţiilor economice dintre consumatorii vulnerabili de energie sau gospodăriile afectate de sărăcie energetică, potenţiali beneficiari ai investiţiilor, şi firmele de proiectare şi execuţie în construcţii şi/sau instalaţii ce pot asigura participarea la programele de investiţii, în condiţiile legii;
c)verifică şi stabilesc la nivel judeţean, cu sprijinul autorităţilor administraţiei publice locale de la nivelul municipiilor, oraşelor sau comunelor, după caz, îndeplinirea de către consumatorii vulnerabili de energie, gospodăriile afectate de sărăcie energetică şi/sau firmele de construcţii şi instalaţii a condiţiilor specifice investiţiilor I4 şi I7 din componenta 16 REPowerEU, conform prevederilor ordinului prevăzut la alin. (4) al prezentului articol;
d)realizează, pe bază de eşantion, verificări pe teren cu privire la modul în care au fost implementate investiţiile I4 şi I7 din componenta 16 REPowerEU, în special cele dedicate consumatorilor vulnerabili de energie şi gospodăriilor afectate de sărăcie energetică, conform cerinţelor furnizate de Ministerul Investiţiilor şi Proiectelor Europene.
-
III. SERVICIUL DIGITALIZARE ȘI GUVERNANȚĂ DIGITALĂ
Art. 12 (1) Serviciul Digitalizare și Guvernanță Digitală este structura din aparatul de specialitate al Consiliului Județean Vrancea care asigură planificarea, implementarea, operarea și mentenanța infrastructurii digitale, a sistemelor informatice și a proiectelor de transformare digitală ale instituției.
(2) Misiunea serviciului este de a asigura continuitatea operațională a sistemelor IT&C, de a sprijini digitalizarea proceselor administrative interne și a serviciilor publice furnizate cetățenilor, precum și de a contribui la fundamentarea și implementarea politicilor publice în vederea creșterii eficienței activității administrative și a calității serviciilor publice.
(3) Serviciul are în componență Compartimentul Comunicare și Mass-Media, care asigură realizarea activităților de comunicare instituțională, informare publică și relaționare cu mass-media, în vederea promovării activităților instituției și a proiectelor de dezvoltare județeană, inclusiv a celor din domeniul digitalizării.
(4) Serviciul colaborează cu celelalte structuri din cadrul aparatului de specialitate, cu instituțiile subordonate și cu alte autorități/instituții publice în vederea implementării proiectelor de digitalizare și a asigurării unei comunicări instituționale coerente și eficiente.
(5) Serviciul Digitalizare și Guvernanță Digitală este condus de un șef serviciu și are următoarele atribuții:
- Administrează și asigură securitatea rețelei intranet și a rețelei wireless a Consiliului Județean Vrancea, inclusiv a echipamentelor active (switch-uri, routere, firewall-uri, puncte de acces);
- Administrează identitățile digitale și drepturile de acces ale personalului în infrastructura informatică a instituției, asigurând configurarea și actualizarea conturilor de utilizator conform politicilor de securitate și necesităților operative ale compartimentelor.
- Creează și gestionează conturile de utilizator pe servere și adresele de e-mail în baza solicitărilor scrise aprobate de șeful serviciului solicitant și avizate de șeful serviciului Digitalizare și Guvernanță Digitală;
- Acordă, modifică și revocă accesul la Intranet/Internet al utilizatorilor rețelei, conform politicii de acces aprobate;
- Asigură optimizarea partajării resurselor în rețeaua locală a Consiliului Județean Vrancea, prin politici de cote, drepturi și prioritizare a traficului;
- Asigură instalarea și configurarea stațiilor de lucru, precum și a produselor software licențiate, garantând buna funcționare a echipamentelor IT în rețeaua instituției;
- Administrează toate serverele aflate în utilizarea Consiliului Județean Vrancea, indiferent de platformă (Linux, Windows etc.), incluzând actualizări de securitate, monitorizare și optimizare;
- Administrează bazele de date de pe serverele Consiliului Județean Vrancea aflate în custodia tehnică a serviciului și realizează copii de siguranță (back-up) conform unei politici aprobate de back-up și retenție;
- Verifică integritatea bazelor de date ale aplicațiilor aflate în exploatare la nivelul Consiliului Județean Vrancea, semnalează în scris orice anomalii și propune măsuri pentru minimizarea efectelor negative;
- Monitorizează și verifică periodic integritatea copiilor de siguranță prin efectuarea testelor de restaurare a datelor, asigurând disponibilitatea sistemelor informatice critice și documentarea conformității procesului de recuperare în caz de incident.;
- Gestionează domeniul asociat paginii web oficiale (www.cjvrancea.ro) și orice domeniu achiziționat de Consiliul Județean Vrancea și găzduit pe servere proprii;
- Administrează elementele de securitate și criptare ale domeniilor web aflate în patrimoniul instituției, asigurând validitatea și actualizarea certificatelor digitale pentru garantarea integrității și confidențialității schimbului de date;
- Administrează serviciile de e-mail și HTTP pentru utilizatorii rețelei intranet și asigură buna funcționare a conexiunii la internet;
- Gestionează securitatea domeniilor de internet și a poștei electronice ale instituției, asigurând protecția împotriva mesajelor nesolicitate și a tentativelor de fraudă informatică;
- Asigură suportul tehnic de infrastructură pentru desfășurarea și transmiterea live a ședințelor consiliului județean, atât în format fizic, cât și online (rețea, server de streaming, conectivitate).
- Asigură actualizarea soluțiilor antivirus / EDR pe stațiile și serverele aflate în administrare, conform politicii de securitate;
- Asigură răspunsul tehnic în cazul incidentelor de securitate informatică prin izolarea echipamentelor compromise, eliminarea amenințărilor cibernetice și restabilirea funcționalității sistemelor afectate, urmărind recuperarea și integritatea datelor;
- Implementează măsuri tehnice de securitate cibernetică (firewall, segmentare rețea, MFA, jurnalizare, control acces) pentru sistemele aflate în administrare;
- Monitorizează sistemele de securitate informatică pentru identificarea timpurie a vulnerabilităților sau a tentativelor de intruziune și raportează ierarhic orice incident sau indicator de risc care poate afecta integritatea infrastructurii digitale;
- Monitorizează conformitatea sistemelor digitale aflate în administrare cu cerințele cadrului legal aplicabil în domeniul protecției datelor cu caracter personal și securității cibernetice și semnalează în scris Președintelui Consiliului Județean Vrancea, neconformitățile identificate.
- Asigură administrarea tehnică, configurarea și mentenanța aplicațiilor destinate interacțiunii digitale cu cetățenii (servicii publice, plăți, programări și formulare online), gestionând din punct de vedere tehnic relația cu furnizorii externi care dezvoltă aceste platforme.;
- Asigură administrarea tehnică a aplicațiilor mobile ale Consiliului Județean Vrancea, atunci când acestea există, dezvoltarea și mentenanța realizându-se prin furnizori specializați;
- Participă la implementarea soluțiilor de e-guvernare la nivelul aparatului de specialitate al Consiliului Județean Vrancea, în calitate de beneficiar tehnic și administrator post-implementare;
- Asigură integrarea sistemelor informatice utilizate în cadrul instituției, în limita interfețelor (API) puse la dispoziție de furnizori și a documentației tehnice disponibile, fără a-și asuma obligația de a dezvolta integrări care necesită modificări în sistemele furnizorilor;
- Asigură interoperabilitatea, în măsura posibilităților tehnice și legale, a sistemelor informatice ale consiliului județean cu sistemele altor instituții, prin utilizarea API-urilor publice sau a protocoalelor standardizate;
- Realizează configurări, ajustări minore și mentenanță evolutivă pe aplicațiile aflate în custodia tehnică a serviciului;
- Testează și recepționează tehnic aplicațiile software în mediu de pre-producție, înainte de punerea în producție, pentru evidențierea și remedierea carențelor de analiză sau de implementare;
- Gestionează tehnic site-ul instituției prin adaptarea și publicarea materialelor primite de la celelalte structuri, asigurând funcționarea corectă a secțiunilor dedicate transparenței decizionale și comunicării oficiale;
- Asigură mentenanța tehnică curentă a site-ului instituției (actualizări CMS, plugin-uri, certificate, copii de siguranță etc.) și actualizează fișierele componente ale site-ului, în baza solicitărilor scrise ale compartimentelor responsabile cu conținutul;
- Asigură suportul tehnic pentru administrarea conturilor de socializare ale Consiliului Județean Vrancea (pagini publice oficiale) prin Compartimentul Comunicare și Mass-Media/relații publice;
- Asigură suportul de specialitate în procesul de achiziții publice prin întocmirea documentațiilor tehnice pentru soluții software complexe, justificând necesitatea externalizării acestora în funcție de resursele și competențele tehnice disponibile la nivelul serviciului;
- Asigură asistență tehnică utilizatorilor rețelei intranet a instituției cu privire la utilizarea tehnicii de calcul, a produselor software instalate oficial sau cu privire la salvarea pe medii externe a datelor utilizatorului, în vederea păstrării lor pe durata termenului legal;
- Preia, înregistrează și soluționează solicitările utilizatorilor prin intermediul sistemului informatic de evidență și gestionare a tichetelor.
- Instruiește utilizatorii cu privire la folosirea tehnicii de calcul din dotare, a serviciilor de internet și e-mail, prin instruiri scurte la cerere și prin materiale informative scrise;
- Instalează produsele software achiziționate cu licență de Consiliul Județean Vrancea pe stațiile utilizatorilor, exclusiv în baza unei licențe valabile și a aprobării șefului serviciului;
- Realizează upgrade-uri hardware pe stațiile utilizatorilor, în limita componentelor disponibile în stoc și a aprobării prealabile a șefului serviciului;
- Asigură buna funcționare a tehnicii de calcul din dotarea instituției, prin diagnosticarea defecțiunilor tehnice și propunerea soluției de remediere (reparare în garanție, reparare prin contract de mentenanță, înlocuire, casare);
- Realizează conversia și/sau transferul de date între stațiile utilizatorilor, la cerere, fără a-și asuma responsabilitatea pentru integritatea datelor stocate de utilizator în afara locațiilor centralizate de stocare a instituției;
- Verifică din punct de vedere cantitativ tehnica de calcul achiziționată în urma procedurilor de licitație și/sau achiziție publică și raportează șefului serviciului concordanța caracteristicilor tehnice livrate cu cerințele caietelor de sarcini.
- Participă la elaborarea și implementarea strategiilor de digitalizare la nivelul județului, în corelare cu politicile naționale și europene;
- Identifică, împreună cu Serviciul Dezvoltare, Investiții și Finanțări și pregătește documentația tehnică necesară accesării finanțărilor nerambursabile, indiferent de sursă, pentru proiecte de digitalizare;
- Fundamentează, monitorizează și urmărește din punct de vedere tehnic implementarea proiectelor de digitalizare la nivelul Consiliului Județean și al instituțiilor subordonate, asigurând suportul de specialitate necesar fără a substitui competențele compartimentelor de resort sau ale autorităților publice locale;
- Colectează, structurează și pregătește pentru publicare datele care urmează a fi puse la dispoziția publicului în format deschis (open data), în baza solicitărilor structurilor deținătoare ale datelor și cu avizul acestora privind caracterul public;
- Gestionează platformele de tip open data, fără a-și asuma responsabilitatea pentru corectitudinea și actualitatea datelor furnizate de compartimentele deținătoare;
- Asigură disponibilitatea tehnică și accesibilitatea informațiilor de interes public pe site-ul instituției, prin publicarea și organizarea structurată a datelor furnizate de compartimentele de resort
- Participă, în limita mandatului, la rețele și parteneriate naționale și internaționale în domeniul digitalizării administrației publice;
- Respectă politica de securitate cibernetică a instituției, inclusiv obligațiile de păstrare a confidențialității credențialelor, de utilizare a autentificării multi-factor și de raportare imediată a incidentelor;
- Documentează tehnic configurațiile, modificările și procedurile aferente sistemelor pe care le administrează;
- Fundamentează și întocmește referate de specialitate, proiecte de hotărâri și proiecte de dispoziții, în domeniul său de activitate;
- Elaborează şi actualizează procedurile operaţionale de lucru şi Registrul de riscuri pentru activităţile ce revin în competența sa de specialitate;
- Elaborează rapoarte periodice și analize tematice privind starea sistemelor informatice și stadiul proiectelor de digitalizare, fundamentând propuneri de optimizare a infrastructurii digitale a instituției;
- Îndeplinește alte atribuții date de conducerea instituției sau care decurg din legislația în vigoare.
Compartiment Comunicare și Mass-Media are următoarele atribuții:
- Analizează, planifică și evaluează comunicarea în problemele privind administrația publică județeană;
- Asigură comunicarea bidirecțională între reprezentanții mass-media și instituție, prin purtătorul de cuvânt;
- Documentează, elaborează și asigură transmiterea către mass-media a comunicatelor si notelor de presă, drepturilor la replică, declarațiilor de presă, diverselor mesaje în legătură cu activitatea Consiliului Judeţean Vrancea şi a conducerii acesteia;
- Monitorizează știrile din presa internă și internațională referitoare la administrația publică județeană şi pune la dispoziţia conducerii datele şi informațiile relevante, realizând ”Revista presei”; realizează colecționarea ziarelor şi a revistelor la care consiliul județean are abonament;
- Asigură acreditarea anuală a reprezentaților mass-media, actualizează periodic baza de date cu informațiile de contact și asigură invitarea acestora la activitățile instituției, conform reglementărilor în vigoare;
- Organizează evenimentele de presă, interviurile, conferințele de presă ale președintelui Consiliului Județean Vrancea și pregătește materialele informative necesare;
- Actualizează periodic, în colaborare cu celelalte structuri de specialitate, datele și informațiile cuprinse în pagina web a instituţiei: www.cjvrancea.ro;
- Întocmește rapoarte de activitate specifice;
- Fundamentează și întocmește referate de specialitate, proiecte de hotărâri și proiecte de dispoziții, în domeniul său de activitate;
- Publică informații despre activitatea instituției și promovează imaginea instituției pe canalele online de comunicare oficiale (facebook, instragram etc.) și pe alte platforme ale administrației publice centrale;
- Facilitează oferirea de informații în sistem online tuturor solicitanților care se adresează Consiliului Județean Vrancea;
- Sprijină diseminarea informațiilor de interes public, a celor referitoare la Uniunea Europeană și a informațiilor privind proiectele implementate de Consiliul Județean Vrancea;
- Realizează fotografii la activitățile, evenimentele și obiectivele Consiliului Judetean, în vederea promovării imaginii instituției;
- Asigură publicarea pe pagina de internet a instituției a documentelor și informațiilor trasmise de structurile funcționale ale consiliului judetean, în forma, si termenele solicitate de acestea;
- Participă la elaborarea și implementarea strategiei de comunicare instituțională;
- Participă la elaborarea strategiilor și planurilor de comunicare publică ale instituției;
- Asigură informarea publicului cu privire la activitatea instituției și programele derulate;
- Formulează răspunsuri în termenul legal de soluţionare la corespondenţa care îi este repartizată;
-
IV. SERVICIUL MOBILITATE ȘI INFRASTRUCTURĂ JUDEȚEANĂ
Art. 13 (1) Serviciul Mobilitate și Infrastructură Județeană este structura din cadrul aparatului de specialitate al Consiliului Județean Vrancea care are ca responsabilitate principală asigurarea funcționării rețelei de drumuri județene în condiții de siguranță și viabilitate.
(2) Serviciul este condus de un șef serviciu și îndeplinește următoarele atribuții:
- Verifică, periodic, starea tehnică a rețelei de drumuri județene aflate în proprietatea publică a județului;
- Monitorizează modul de derulare al lucrărilor de întreținere curentă, pe timp de vară, și pe timp de iarnă, întreținere periodica, reparații curente pentru rețeaua de drumuri județene;
- Monitorizează modul de derulare al proceselor investiționale pentru lucrările de reabilitare și modernizare a rețelei de drumuri județene, precum și al lucrărilor de consolidare și reabilitare a podurilor, parte componentă din drum;
- Întocmește Documentații de atribuire (Referate de necesitate si Caiete de sarcini) necesare pentru promovarea unei investiții pentru rețeaua de drumuri județene, în vederea achizițiilor serviciilor de proiectare pentru elaborarea în conformitate cu prevederile H.G. nr. 907/2016 a documentațiilor tehnico-economice, la următoarele faze: Note conceptuale, Teme de proiectare, Expertize tehnice, Studii prefezabilitate sau Studii de fezabilitate, după caz, Documentații de avizare a lucrărilor de intervenții, Proiecte pentru obținerea autorizațiilor de construire, Proiecte pentru obținerea autorizațiilor de desființare, Proiecte pentru organizarea execuției lucrărilor de construcție, Proiecte tehnice de execuție, Proiecte tehnice de execuție actualizate la data finalizării lucrărilor de construcție, as-built;
- Întocmește Documentații de atribuire (Referate de necesitate si Caiete de sarcini) in vederea organizării procedurilor de achiziții publice pentru Acorduri cadru de : lucrări de întreținere curentă, întreținere periodică si reparații curente pe rețeaua de drumuri județene, elaborare servicii de proiectare toate fazele, asistențe tehnice din partea proiectanților, execuții de lucrări si servicii de asistenta tehnică prin diriginți de șantier pentru lucrări de refacere si punere în siguranță a unor sectoare de drumuri județene și poduri care au fost afectate de către fenomenele hidrometeorologice periculoase, lucrări și servicii pentru siguranța rutieră, combaterea lunecușului și a înzăpezirii de pe rețeaua de drumuri județene;
- Întocmește Documentații de atribuire (Referate de necesitate si Caiete de sarcini) în vederea organizării procedurilor de achiziții publice pentru: elaborare servicii de proiectare la toate fazele de proiectare, asistențe tehnice din partea proiectanților pentru lucrări de reabilitări și modernizări de drumuri județene, lucrări de consolidări și reabilitări de poduri aflate pe rețeaua de drumuri județene, lucrări de refacere a unor poduri aflate pe rețeaua de drumuri județene;
- Întocmește Documentații de atribuire (Referate de necesitate si Caiete de sarcini) în vederea organizării procedurilor de achiziții publice pentru : Execuții de lucrări, pentru Lucrări de reabilitări, modernizări de drumuri județene, lucrări de consolidări si reabilitări de poduri aflate pe rețeaua de drumuri județene, lucrări de refacere a unor poduri aflate pe rețeaua de drumuri județene;
- Întocmește Documentații de atribuire (Referate de necesitate si Caiete de sarcini) în vederea organizării procedurilor de achiziții publice pentru: servicii de asistenţă tehnică prin diriginți de șantier pentru lucrări de reabilitări si modernizări de drumuri județene, lucrări de consolidări și reabilitări de poduri aflate pe rețeaua de drumuri județene, lucrări de refacere a unor poduri aflate pe rețeaua de drumuri județene;
- Urmărește și asigură implementarea proiectelor finanțate prin Programul Operaţional Regional, în conformitate cu ghidurile specifice;
- Asigură relația de colaborare cu partenerii din cadrul proiectelor finanțate din fonduri structurale, respectiv: Autoritatea de Management (AM) a Programului Operațional Regional și Organismul Intermediar – Agenția pentru Dezvoltare Regională Sud-Est Brăila pentru exercițiul financiar 2014-2020 cu extensie până în 2023, respectiv cu Autoritatea de Management a Programului Regional Sud-Est pentru exercițiul financiar 2021-2027;
- Urmărește și asigură implementarea proiectelor finanțate prin Programul National de Dezvoltare Locală, in conformitate cu prevederile O.U.G nr. 28/2013, prin monitorizarea modului de prestare de către contractanți a serviciilor de: proiectare, asistențe tehnice din partea proiectanților, asistențe tehnice prin diriginți de șantier, precum și a execuțiilor de lucrări ;
- Urmărește și asigură implementarea proiectelor finanțate prin Programul Naţional de Investiţii „Anghel Saligny”, în conformitate cu prevederile O.U.G nr. 95/2021, prin monitorizarea modului de prestare de către contractanți a serviciilor de: proiectare, asistențe tehnice din partea proiectanților, asistențe tehnice prin diriginți de șantier, precum și a execuțiilor de lucrări;
- Recepționează serviciile de proiectare la toate fazele, serviciile de asistențe tehnice din partea proiectanților, asistențe tehnice prin diriginți de șantier și execuții de lucrări prin verificarea tuturor documentelor transmise de către contractanți pentru lucrări de reabilitări și modernizări de drumuri județene, lucrări de consolidări si reabilitări de poduri aflate pe rețeaua de drumuri județene, lucrări de refacere a unor poduri aflate pe rețeaua de drumuri județene;
- Întocmește documentele tehnice necesare – referate în vederea decontării către contractanți a contravalorii serviciilor de proiectare, asistențe tehnice din partea proiectanților, asistențe tehnice prin diriginți de șantier și execuții de lucrări pentru lucrări de reabilitări și modernizări de drumuri județene, lucrări de consolidări și reabilitări de poduri aflate pe rețeaua de drumuri județene, lucrări de refacere a unor poduri aflate pe rețeaua de drumuri județene, admițând la plată/decontare doar contravaloarea serviciilor real prestate, de calitate, conform Normativelor tehnice, precum și contravaloarea doar a lucrărilor real executate pe teren și de calitate conform Normativelor tehnice;
- Întocmește documentele tehnice necesare în vederea efectuării recepțiilor la terminarea lucrărilor și recepțiilor finale pentru obiectivele de investiții realizate din cadrul programului de drumuri județene;
- Asigură obținerea avizelor/acordurilor solicitate prin Certificatele de urbanism în vederea obținerii Autorizațiilor de construire;
- Întocmește autorizația pentru transporturile agabaritice și grele pe drumurile județene în vederea eliberării Autorizației Speciale de Transport (AST);
- Întocmește, păstrează și reactualizează băncile de date referitoare la drumurile publice județene, poduri și la starea de viabilitate a acestora;
- Asigură gestiunea traficului rutier, prin efectuarea periodică a recensământului de trafic; asigură completarea și realizarea semnalizării verticale și orizontale pe drumuri județene;
- Urmărește asigurarea esteticii rutiere a drumurilor județene, prin întreținerea plantațiilor, a accesoriilor și toaletarea acostamentelor și a zonei de siguranță a drumurilor;
- Asigură pregătirea drumurilor județene pentru sezonul de iarnă și menține starea tehnică a acestora în condiții de siguranță a circulației;
- Participă în comisiile mixte constituite pentru constatarea si evaluarea pagubelor și distrugerilor înregistrate ca urmare a fenomenelor hidrometeorologice periculoase – calamităților naturale produse atât pe rețeaua de drumuri aflate în administrarea Consiliului Județean Vrancea, cât și a celor aflate în administrarea autorităților publice locale;
- Constată contravențiile reglementate prin O.G. nr. 43/1997 privind regimul drumurilor, republicată, cu modificarile si completările ulterioare, coroborat cu prevederile O.G. nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor;
- Colaborează cu Serviciul Poliției Rutiere, în vederea realizării măsurilor specifice desfășurării circulației pe drumurile publice in condiții de siguranță;
- Urmărește introducerea în proiecte a unor soluții inovatoare în domeniu;
- Monitorizează în permanență prestatorii serviciilor de asistenţă tehnică prin diriginți de șantier privind întocmirea şi ţinerea evidenţelor la zi a datelor privind Cărțile Tehnice ale tuturor obiectivelor de investiții realizate din cadrul programului de drumuri județene;
- Asigură colectarea datelor cu privire la starea de viabilitate și a condițiilor de desfășurare a circulației;
- Asigură implementarea și realizarea măsurilor impuse în urma controalelor efectuate de către organele abilitate;
- Coordonează activitatea de pregătire și autorizare a realizării execuției lucrărilor de drumuri și poduri, colaborând cu proiectanții și constructorii, în vederea realizării la termen a obiectivelor cuprinse în programul investițional propriu al județului; informează justificat ordonatorul de credite cu privire la eventualele modificări intervenite în execuția contractelor/acordurilor-cadru, care să cuprindă cauza, motivele și oportunitatea modificărilor propuse.
- Coordonează și urmărește activitatea de întreținere a drumurilor, podurilor şi a lucrărilor anexe prin verificarea în teren a execuţiei lucrărilor specifice atât din punct de vedere cantitativ cât şi în ceea ce priveşte indicatorii de calitate, conform prescripţiilor tehnice şi a legislaţiei în vigoare.Aceste lucrări sunt:
- întreţinere curentă drumuri (activitate de vară şi de iarnă);
- reprofilări drumuri pietruite şi de pământ;
- întreţinere îmbrăcăminţi rutiere;
- întreținere periodică drumuri;
- siguranţa circulaţiei;
- plantaţii rutiere;
- consolidări şi apărări de maluri, refaceri după inundaţii;
- refacerea după calamităţi;
- îmbunătăţirea stării tehnice a sistemului rutier;
- investiţii pentru reabilitări, extinderi, modernizări şi reconstruiri de drumuri şi poduri;
- întreţinere curentă poduri, podeţe; lărgiri, consolidări şi ranforsări poduri; protecţie maluri şi regularizări de albii;
- Acordă, la cererea autorităților administrației locale din județ, asistență tehnică de specialitate;
- Asigură consiliilor locale asistență tehnică la cerere, privind activităţile specifice legate de drumurile de interes local și a lucrărilor anexe aflate în administrarea acestora;
- Întocmește referate de specialitate și rapoarte pentru susținerea proiectelor de hotărâri ale consiliului județean și pentru dispozițiile Președintelui Consiliului Județean, pentru obiectivele de investiții realizate din cadrul programului de drumuri județene;
- Elaborează și actualizează procedurile operaționale de lucru și Registrul de riscuri pentru activităţile ce revin în competența sa de specialitate;
- Asigură administrarea, monitorizarea și implementarea lucrărilor de construire, modernizare, reabilitare, întreținere curentă și periodică a drumurilor județene și podurilor aflate în administrarea Consiliului Județean;
- Urmărește derularea contractelor de lucrări și servicii privind infrastructura rutieră, verificând respectarea prevederilor tehnice, a graficelor de execuție și a termenelor contractuale;
- Verifică și avizează situațiile de lucrări, documentațiile tehnico-economice și rapoartele de progres întocmite de executanți și diriginți de șantier;
- Participă la recepția lucrărilor (la terminarea lucrărilor și recepția finală) pentru drumuri și poduri;
- Monitorizează starea tehnică a drumurilor județene și a podurilor și propune măsuri pentru asigurarea viabilității și siguranței circulației;
- Organizează și coordonează activitățile de întreținere curentă și periodică, inclusiv lucrări de deszăpezire, combatere polei și intervenții de urgență;
- Asigură implementarea măsurilor privind siguranța rutieră, inclusiv semnalizarea rutieră, marcaje, parapete și alte elemente de siguranță;
- Colaborează cu instituțiile competente (poliție rutieră, ISU, UAT-uri) pentru prevenirea și gestionarea situațiilor de urgență pe rețeaua de drumuri județene;
- Gestionează evidența tehnică a drumurilor și podurilor (lungimi, starea tehnică, lucrări efectuate, intervenții necesare);
- Întocmește programe anuale și multianuale de lucrări pentru drumurile județene și urmărește realizarea acestora.
- Monitorizează și avizează lucrările de introducere, extindere, reabilitare și întreținere a rețelelor de utilități publice (apă, canalizare, gaze, telecomunicații) amplasate în zona drumurilor județene;
- Urmărește respectarea condițiilor din avizele și autorizațiile emise pentru lucrările executate în zona drumurilor județene;
- Verifică modul de refacere a sistemului rutier după intervențiile la rețelele de utilități;
- Colaborează cu operatorii de utilități și cu UAT-urile pentru corelarea lucrărilor de infrastructură rutieră cu cele de utilități;
- Participă la recepția lucrărilor de refacere a drumurilor afectate de intervențiile la rețelele de utilități;
- Verifică modul de executare a lucrărilor realizate în zona drumurilor județene în conformitate cu autorizațiile, acordurile și avizele emise, precum și respectarea condițiilor și obligațiilor stabilite prin acestea;
- Propune măsuri pentru prevenirea degradării drumurilor județene ca urmare a lucrărilor executate în zona acestora;
- Identifică și propune surse de finanțare pentru proiecte privind infrastructura rutieră județeană;
- Ține evidența lucrărilor de utilități realizate în zona drumurilor județene și a documentațiilor aferente.
- Controlează respectarea legislației privind utilizarea drumurilor județene și a zonei de siguranță și protecție a acestora;
- Constată și propune măsuri pentru remedierea neregulilor privind ocuparea sau degradarea drumurilor județene;
- Colaborează cu organele abilitate pentru aplicarea sancțiunilor conform legislației în vigoare.
- Elaborează propuneri de investiții pentru dezvoltarea și modernizarea infrastructurii de drumuri județene;
- Participă la elaborarea strategiilor și programelor de dezvoltare a infrastructurii rutiere la nivel județean;
- Colaborează la elaborarea documentațiilor tehnico-economice (studii de fezabilitate, DALI etc.);
- Urmărește corelarea proiectelor de drumuri cu alte proiecte de infrastructură (utilități, dezvoltare urbană/rurală);
- Asigură monitorizarea tehnică în timp real a infrastructurii județene, impusă de standardele de siguranță rutieră;
- Implementează și gestionează Registrul Electronic al Drumurilor Județene prin tehnologie GIS;
- Implementează soluții inteligente de trafic și monitorizare a greutății în mișcare pentru protejarea infrastructurii rutiere;
- Implementează și monitorizează fluxuri de date digitale și senzori de infrastructură;
- Implementează și gestionează valoarea de inventar a drumurilor prin intermediul hărții digitale, în scopul protejării investițiilor realizate și al planificării riguroase a extinderii rețelei de drumuri județene;
- Analizează și soluționează reclamațiile utilizatorilor drumurilor județene;
- Propune și monitorizează implementarea sistemelor inteligente de transport (ITS) pe drumurile județene, ca parte integrantă a drumului public;
- Constată pericolul de cădere a arborilor pe partea carosabilă a drumurilor județene, notifică ocoalele silvice, UAT-urile și proprietarii terenurilor pentru identificarea, marcarea și valorificarea masei lemnoase, precum și monitorizarea executării lucrărilor de degajare realizate de operatorul delegat;
- Aplică tarife pentru utilizare și acces în zona drumului județean aprobate prin hotărârea consiliului județean ;
- Întocmește documentația necesară achiziționării studiilor de coexistență pentru devieri/relocări rețele utilități de interes public, după caz ;
- Gestionează evidența digitală/GIS a drumurilor județene și a zonelor de siguranță/protecție, cu actualizare permanentă;
- Planifică și propune realizarea rețelei de drumuri de interes județean pentru cicliști;
- Inventariază rețeaua de drumuri județene și a podurilor din domeniul public al județului Vrancea, cu actualizare anuală;
- Propune către Consiliul Județean Vrancea încadrarea/trecerea sectoarelor de drum în/din categoria drumurilor județene, prin HCJ și actualizează corespunzător anexele Hotărârii Guvernului nr. 540/2000;
- Instituie restricții temporare, parțiale sau totale de circulație pe drumurile județene pentru executarea de lucrări, protecția unor sectoare sau în caz de forță majoră, precum și închiderea sectoarelor afectate de situații de urgență, cu acordul Inspectoratului Judetean de Poliție Vrancea, Serviciul Rutier;
- Notifică deținătorii de construcții, rețele, căi de acces și panouri publicitare din zona drumului județean cu privire la obligația de demolare, mutare sau modificare a acestora pe cheltuiala lor și recuperează cheltuielile în caz de nerespectare;
- Întocmește procese-verbale și devize pentru recuperarea contravalorii daunelor produse drumurilor și podurilor județene de la conducătorii auto și societățile de asigurări, sesizează Autoritatea de Supraveghere Financiară pentru sancționarea asigurătorilor neconformi;
- Propune către Consiliul Județean aprobarea prin HCJ a modului de organizare și desfășurare a activității organelor proprii de control privind respectarea OG 43/1997 pe drumurile județene;
- Verifică și solicită modificarea/revocarea avizelor, acordurilor și autorizațiilor emise de terți pentru lucrări în infrastructura rutieră județeană, cu invocarea nulității de drept în cazul în care acestea sunt emise fără solicitarea expresă a administratorului drumului;
- Asigură colectarea și integrarea datelor tehnice privind infrastructura rutieră în vederea utilizării acestora în procesul decizional.
- Analizează și gestionează impactul lucrărilor de infrastructură de interes național sau regional asupra rețelei de drumuri județene, inclusiv prin propunerea de măsuri de adaptare a rețelei și de protejare a investițiilor existente.
- Asigură corelarea tehnică a intervențiilor asupra drumurilor județene cu lucrările executate de alți deținători de rețele sau infrastructuri, în vederea evitării afectării structurii rutiere și a degradării premature a investițiilor.
- Asigură evidența integrată și trasabilitatea intervențiilor realizate asupra infrastructurii rutiere, inclusiv prin raportări centralizate privind tipul lucrărilor, costurile și starea tehnică rezultată.
- Realizează evaluări post-implementare ale lucrărilor efectuate, în vederea verificării eficienței intervențiilor și a fundamentării deciziilor ulterioare.
- Elaborează propuneri de prioritizare a lucrărilor pe baza unor criterii tehnice și funcționale, inclusiv gradul de uzură, intensitatea traficului și impactul asupra rețelei.
- Gestionează situațiile de interferență între proiectele de infrastructură, în vederea evitării blocajelor administrative și a disfuncționalităților în execuția lucrărilor.
- Monitorizează factorii externi care pot influența starea și exploatarea drumurilor județene și propune măsuri de intervenție adaptate.
- Îndeplinește orice alte atribuții specifice domeniului, care decurg din legislația în vigoare sau dispuse de conducerea instituției.
-
V. SERVICIUL DEZVOLTARE, INVESTIȚII ȘI FINANȚĂRI
Art. 14 (1) Serviciul Dezvoltare, Investiții și Finanțări urmărește și asigură monitorizarea si implementarea proiectelor care beneficiază de finanțare totală sau parțială din fonduri nerambursabile ale programelor de finanțare ale Guvernului României, Uniunii Europene sau din partea altor organisme de finanțare internaționale prin aplicarea de metodologii de management de proiect adecvate fiecărei categorii de proiecte și în conformitate cu prevederile acordurilor de finanțare.
(2) Consilierul juridic din cadrul Serviciului Dezvoltare, Investiții și Finanțări asigură reprezentarea și apărarea drepturilor și intereselor legitime ale instituției, în fața instanțelor judecătorești, a organelor de urmărire penală, a instanțelor arbitrale, precum și în fața altor autorități sau organisme cu atribuții jurisdicționale, în litigiile care decurg din activitatea specifică a structurii, împreună cu persoana desemnată din cadrul Serviciului Juridic.
(3) Serviciul este condus de un șef serviciu și are următoarele atribuții:
- Identifică surse de finanțare și elaborează propuneri de proiecte cu finanțare din fonduri externe, specifice obiectului său de activitate, în conformitate cu strategia de programare a asistenței financiare nerambursabile;
- Elaborează programul anual de investiții pentru obiectivele de investiții;
- Colaborează cu ministerele, cu alte instituții publice centrale și locale, companii de stat și private în domeniul tehnic și investiții;
- Colaborează cu Ministrul Dezvoltării Lucrărilor Publice şi Administrației prin Compania Națională de Investiții- CNI-SA pentru promovarea la finanțare şi implementarea proiectelor de investiții.
- Colaborează cu Autoritatea de Management a Programului Regional Sud-Est pentru promovarea la finanțare si implementarea proiectelor de investiții.
- Colaborează cu Ministrul Dezvoltării Lucrărilor Publice şi Administrației prin Agenția Națională pentru Locuințe pentru promovarea la finanțare şi implementarea proiectelor de investiții;
- Monitorizeaza derularea si implementarea proiectelor de investiții ale UAT județul Vrancea;
- Participă în comisia de inventariere şi casare a bunurilor şi a mijloacelor fixe la nivelul Consiliului Judeţean Vrancea;
- Întocmește informări/rapoarte statistice lunare, trimestriale și anuale pentru activitatea specifică de investiții;
- Întocmește Documentații de atribuire (Referate de necesitate si Caiete de sarcini) necesare pentru promovarea la finanțare şi implementarea unor proiecte pentru obiectivele de investiții, în vederea derulării achizițiilor serviciilor de proiectare pentru elaborarea în conformitate cu prevederile H.G. nr. 907/2016 a documentațiilor tehnico-economice, la următoarele faze: Note conceptuale, Teme de proiectare, Expertize tehnice, Studii prefezabilitate sau Studii de fezabilitate, după caz, Documentații de avizare a lucrărilor de intervenții, Proiecte pentru obținerea autorizațiilor de construire, Proiecte pentru obținerea autorizațiilor de desființare, Proiecte pentru organizarea execuției lucrărilor de construcție, Proiecte tehnice de execuție, Proiecte tehnice de execuție actualizate la data finalizării lucrărilor de construcție, as-built;
- Întocmește Documentații de atribuire (Referate de necesitate si Caiete de sarcini) în vederea organizării procedurilor de achiziții publice pentru : Execuții de lucrări, pentru implementarea unor proiecte pentru obiectivele de investiții;
- Întocmește Documentații de atribuire (Referate de necesitate si Caiete de sarcini) în vederea organizării procedurilor de achiziții publice pentru: Servicii de asistentă tehnica prin diriginți de șantier pentru implementarea unor proiecte pentru obiectivele de investiții;
- Monitorizează modul de prestare de către contractanți a serviciilor de: proiectare, asistențe tehnice din partea proiectanților, asistențe tehnice prin diriginți de șantier, precum si a execuțiilor de lucrări pentru implementarea unor proiecte pentru obiectivele de investiții;
- Recepționează serviciile de proiectare la toate fazele, serviciile de asistențe tehnice din partea proiectanților, asistențe tehnice prin diriginți de șantier si execuții de lucrări prin verificarea tuturor documentelor transmise de către contractanți pentru implementarea unor proiecte aferente obiectivelor de investiții, notifică eventualele neconcordanțe dintre documentații, proceduri cu prevederile legale și propune măsuri;
- Participă la recepția serviciilor/bunurilor/lucrărilor achiziționate în cadrul proiectelor cu finanțare din fonduri nerambursabile interne și/sau externe,
- Întocmește documentele tehnice necesare în vederea efectuării recepțiilor la terminarea lucrărilor si recepțiilor finale pentru obiectivele de investiții;
- Întocmește documentele tehnice necesare – referate in vederea decontării către Contractanți a contravalorii serviciilor de proiectare, asistențe tehnice din partea proiectanților, asistențe tehnice prin diriginți de șantier si execuții de lucrări pentru implementarea unor proiecte pentru obiectivele de investiții, admițând la plată/decontare doar contravaloarea serviciilor real prestate, de calitate conform Normativelor tehnice, precum si contravaloarea doar a lucrărilor real executate pe teren si de calitate conform Normativelor tehnice;
- Întocmește referatele și proiectele de hotărâri privind aprobarea documentațiilor tehnico-economice și a indicatorilor tehnico-economici, pentru implementarea unor proiecte pentru obiectivele de investiții;
- Întocmește referatele și proiectele de hotărâri privind aprobarea documentațiilor tehnico-economice si a indicatorilor tehnico-economici, pentru promovarea obiectivelor de investiții ale instituțiilor aflate sub autoritatea Consiliului Județean Vrancea;
- Urmărește realizarea obiectivelor de investiții finanțate prin diferite programe cu derulare prin Consiliul Județean Vrancea;
- Întocmește propuneri pentru promovarea la finanțare în cadrul programelor de investiții cu finanțare din diverse surse, a unor obiective de investiții în continuare și/sau obiective de investiții noi, pe baza criteriilor de prioritizare;
- Întocmește situații cu necesarul de fonduri pentru alocarea acestora de către ministerele de resort;
- Centralizează datele cu privire la derularea, stadiul fizic si valoric, respectiv valoarea actualizată a restului cheltuielilor necesare, buget de stat/buget local pentru finalizarea obiectivelor de investiții finanțate prin programe guvernamentale;
- Urmărește introducerea în proiecte a unor soluții inovatoare în domeniu;
- Monitorizează în permanență prestatorii serviciilor de asistență tehnică prin diriginți de șantier privind întocmirea si ținerea evidențelor la zi a datelor privind Cărțile Tehnice pentru implementarea unor proiecte pentru obiectivele de investiții;
- Asigură implementarea și realizarea măsurilor impuse în urma controalelor efectuate de către organele abilitate;
- Acordă, la cererea autorităților administrației locale din județ, asistență tehnică de specialitate;
- Elaborează și actualizează procedurile operaționale de lucru și Registrul de riscuri pentru activitățile ce revin în competența sa de specialitate;
- Ține evidența și monitorizează toate proiectele cu finanțare nerambursabilă;
- Identifică surse de finanțare la care Consiliul Județean Vrancea sau instituțiile de sub autoritate/coordonare sunt eligibile;
- Asigură asistența în pregătirea și elaborarea proiectelor în concordanță cu structura programului de finanțare vizat;
- Urmărește și asigură implementarea proiectelor cu finanțare internă și/sau externă nerambursabilă, cu maximum de profesionalism și eficiență, în conformitate cu Ghidurile specifice și cu respectarea tuturor condiționalităților impuse prin contractele de finanțare;
- Asigură colaborarea și reprezintă Consiliul Județean Vrancea în relația cu partenerii și celelalte instituții implicate în implementarea contractelor de finanțare, respectiv autorități de management, organisme intermediare, Autoritatea de Certificare și Plată, Autoritatea de Audit, Comisia Europeană și orice alte organisme și instituții abilitate;
- Generează și participă la întocmirea documentațiilor de atribuire a contractelor de furnizare bunuri în legătură cu specificul activității serviciului;
- Coordonează și urmărește derularea în bune condiții a contractelor pentru lucrările de construcții, furnizare de bunuri și servicii prevăzute în cadrul proiectelor cu finanțare din fonduri nerambursabile interne și/sau externe;
- Atenționează asupra nerespectării procedurilor legale, notifică abaterile constatate și propune măsuri de remediere;
- Asigură întocmirea rapoartelor conform prevederilor contractelor de finanțare și ale legislației naționale și prezentarea acestora organelor abilitate;
- Asigură implementarea măsurilor privind publicitatea și promovarea proiectelor cu respectarea prevederilor acordurilor de finanțare;
- Asigură arhivarea dosarelor de publicitate aferente proiectelor cu finanțare din fonduri nerambursabile interne și/sau externe, în conformitate cu prevederile acordurilor de finanțare;
- Asigură relațiile funcționale cu instituțiile financiare naționale și/sau internaționale și cu beneficiarii finali ai proiectelor;
- Participă pe întreaga durată de valabilitate a contractelor de finanțare la misiunile de verificare/control/audit realizate de OI, AM și de oricare alte persoane autorizate, în acest sens, de către acestea, precum și de Autoritatea de Certificare și Plată, Autoritatea de Audit, Comisia Europeană și de oricare alt organism abilitat să realizeze controale/audituri asupra modului de implementare a proiectelor finanțate din fonduri nerambursabile interne și/sau externe, și/sau de agenții desemnați de către acestea să verifice cu ocazia vizitelor la fața locului, prin examinarea documentelor originale și obținerea de copii după aceste documente modul de implementare a proiectului;
- Asigură punerea la dispoziția OI, AM, Autorității de Certificare și Plată, Autorității de Audit, Comisiei Europene și oricărui alt organism abilitat să realizeze verificări/controale/audituri asupra modului de utilizare a finanțării nerambursabile toate documentele proiectelor finanțate din fonduri nerambursabile, după expirarea perioadei de valabilitate a contractelor de finanțare;
- Asigură derularea de programe de finanțare nerambursabilă în condițiile Legii nr. 350/2005;
- Întocmește proiectele de acte administrative ce revin în competența sa de specialitate;
- Reprezintă instituția în fața instanțelor judecătorești în litigiile din domeniul serviciului, împreună cu persoana desemnată din cadrul Serviciului Juridic;
- Asigură instrumentarea cauzelor aflate pe rolul instanțelor de judecată, urmărind redactarea, semnarea și depunerea la registratura instanțelor a actelor de procedură, acțiuni, întâmpinări, cereri reconvenționale, precizări, concluzii scrise și altele asemenea, în termenele legale, împreună cu persoana desemnată din cadrul Serviciului Juridic;
- Pregătește și depune, în termen legal, materiale probatorii (înscrisuri, expertize etc.) și martori, după caz împreună cu persoana desemnată din cadrul Serviciului Juridic;
- Urmărește soluțiile pronunțate de instanțe și promovează, după caz, căile de atac sau întocmește referate, motivate pentru luarea deciziei de achiesare la aceste soluții, împreună cu persoana desemnată din cadrul Serviciului Juridic;
- Obține titlurile executorii, le comunică persoanelor interesate și urmărește punerea în executare a hotărârilor judecătorești, împreună cu persoana desemnată din cadrul Serviciului Juridic;
- Ține evidența cauzelor aflate în curs de judecată, aferente serviciului, urmărind asigurarea reprezentării în fața instanței împreună cu persoana desemnată din cadrul Serviciului Juridic;
- Acordă consultanță juridică persoanelor din cadrul serviciului, furnizând informații privind incidența normelor legale, aplicabile fiecărei situații în parte, precum și interpretarea acestora, cu respectarea normelor și principiilor legale în materie si studiază în prealabil problema supusă atenției, prin prisma elementelor de fapt și de drept pendinte cauzei. Redactează și furnizează în scris opinia motivată cu privire la problema sesizată;
- Aduce la cunoștință noutățile legislative specifice structurii;
- Avizează din punct de vedere juridic si semnează contractele întocmite în cadrul serviciului;
- În desfășurarea activității nu se pronunță asupra aspectelor economice, tehnice sau de altă natură cuprinse în documentul avizat ori semnat;
- Întocmește referate de specialitate pentru susținerea proiectelor de hotărâri ale consiliului județean și pentru dispozițiile Președintelui Consiliului Județean, în domeniul său de activitate;
- Asigură respectarea principiilor de legalitate și transparență;
- Participă la audiențe, la solicitarea președintelui Consiliului Județean Vrancea;
- Îndeplineşte alte atribuții date de conducerea instituţiei sau care decurg din legislaţia în vigoare.
-
VI. SERVICIUL ADMINISTRARE PATRIMONIU
Art. 15 (1) Serviciul Administrare Patrimoniu este structura de specialitate din cadrul aparatului de specialitate al Consiliului Județean Vrancea a cărei misiune principală rezidă în reglementarea regimului juridic al proprietății, activități de tehnică legislativă, avizarea contractelor și măsuri de protecție a domeniului public și privat, asigurarea unei administrări eficiente și transparente a acestuia, prin trecerea de la o gestiune pur scriptică la un model de monitorizare activă și intervenție directă pe teren. Serviciul exercită un control riguros asupra integrității activelor, gestionează riscurile structurale ale imobilelor prin expertizare tehnică, implementează soluții de digitalizare spațială (GIS) pentru optimizarea proceselor de evidență și analiză cartografică a patrimoniului județean, gestionează situațiile de tulburare de posesie, cereri de despăgubiri sau retrocedări în natură.
(2) Serviciul Administrare Patrimoniu asigură evidența, protecția și gestionarea integrată a regimului juridic și administrativ al bunurilor care alcătuiesc domeniul public și privat al Județului. Structura fundamentează actele de dispoziție și administrare prin prisma conformității cu legislația specială în materie de proprietate publică, asigurând protejarea intereselor patrimoniale ale unității administrativ-teritoriale atât în raporturile contractuale, cât și în fața terților.
(3) Consilierul juridic din cadrul Serviciului Administrare Patrimoniu are rol tehnic-juridic, orientat pe legalitatea administrării bunurilor din domeniul public și privat al UAT Județul Vrancea. De asemenea, acesta asigură reprezentarea și apărarea drepturilor și intereselor legitime ale instituției, în fața instanțelor judecătorești, a organelor de urmărire penală, a instanțelor arbitrale, precum și în fața altor autorități sau organisme cu atribuții jurisdicționale, în litigiile care decurg din activitatea specifică a structurii., împreună cu persoana desemnată din cadrul Serviciului Juridic.
(4) Serviciul este condus de un șef serviciu și are următoarele atribuții:
- Implementează și gestionează sistemul informatic geografic (GIS) pentru vizualizarea cartografică a patrimoniului, înlocuind evidența tabelară cu o bază de date spațială interactivă;
- Gestionează programul informatic, care asigură evidențierea operațiunilor privind darea în administrare, închirierea, concesionarea, retrocedarea, vânzarea imobilelor-clădiri şi terenuri din domeniul public şi privat al județului Vrancea, având în vedere și informațiile furnizate de compartimentele de specialitate;
- Efectuează inspecții tehnice periodice pe teren pentru verificarea stării de conservare a imobilelor și terenurilor, întocmind fișe de monitorizare a integrității;
- Auditarea modului de utilizare a bunurilor date în administrare, folosință gratuită sau închiriere, pentru a asigura respectarea destinației și a clauzelor de întreținere;
- Identifică și monitorizează riscurile de degradare (risc seismic, uzură structurală) pentru clădirile din patrimoniu, propunând măsuri de punere în siguranță;
- Realizează suprapunerea digitală a limitelor de proprietate peste ortofotoplanuri pentru identificarea timpurie a eventualelor ocupări abuzive sau suprapuneri cadastrale;
- Evaluează randamentul tehnic și economic al activelor, propunând soluții de optimizare, conservare sau, după caz, declanșarea procedurilor de casare/demolare;
- Coordonează colectarea documentelor și verificarea tehnică în teren pentru procedurile de intabulare, notare sau actualizare a datelor cadastrale;
- Colectează documentele necesare procedurii de alipire/dezmembrare a bunurilor aflate în domeniului public şi privat al județului și urmărește finalizarea procedurii;
- Colaborează la fundamentarea programelor de investiții, furnizând datele tehnice privind starea patrimoniului necesare pentru contractarea lucrărilor de reparații sau achiziții;
- Ține evidența informatizată a tuturor intervențiilor (reparații, modernizări) asupra bunurilor, monitorizând post-execuție calitatea menținerii integrității acestora;
- Constituie și actualizează „Cartea Tehnică” digitală pentru fiecare imobil, integrând planurile, expertizele și documentele de proprietate;
- Verifică starea de întreținere a adăposturilor de protecție civilă din imobilele aparținând domeniului public și privat al județului sau aflate în administrarea Consiliului Județean Vrancea;
- Întocmește și depune anual declarațiile de impunere, pentru clădirile și terenurile din patrimoniul public şi privat al Județului Vrancea, asigurând corelarea valorilor fiscale cu valorile de inventar actualizate în urma reevaluărilor tehnice;
- Monitorizează starea monumentelor istorice aflate în proprietate și exercită procedurile de preempțiune pe baza evaluărilor de oportunitate cultural-patrimonială;
- Implementează operațiunea de validare a datelor topografice măsurate în teren și asigură integrarea acestora în sistemul GIS al instituției;
- Gestionează și actualizează evidența patrimoniului județean rutier în aplicațiile informatice și sistemul GIS ca urmare a emiterii avizelor și informează Serviciul Mobilitate și Infrastructură Județeană cu privire la acestea;
- Asigură suportul tehnic pentru Comisia Specială de Inventariere, furnizând extrase GIS, după caz, și rapoarte de monitorizare actualizate conform prevederilor legale;
- Întocmește referatul pentru bunurile imobile aflate în proprietatea publică a județului, întocmit în scopul asumării celor declarate, semnat de șeful serviciului, pe care îl înaintează secretarului general al județului, în vederea întocmirii declarației pe proprie răspundere care însoțește, sub sancțiunea nulității constatată în condițiile legii, proiectul hotărârii privind atestarea bunurilor care alcătuiesc domeniul public al județului;
- Gestionează fluxul de atestare a inventarului, de la întocmirea proiectului de hotărâre până la comunicarea cu instituția de resort;
- Răspunde de remedierea neconcordanțelor în procesul de atestare a domeniului public;
- Asigură transparența gestiunii patrimoniului prin publicarea și actualizarea pe site-ul instituției a inventarului, inclusiv prin hărți interactive acolo unde este posibil;
- Participă, dacă este cazul, la ședințele comisiilor de specialitate ale consiliului județean pentru susținerea proiectelor de hotărâri referitoare la bunurile aflate în domeniul public și privat al județului;
- Răspunde de ducerea la îndeplinire a hotărârilor consiliului județean privind bunurile care aparțin domeniului public şi privat al județului;
- Asigură interfața tehnică cu evaluatorii autorizați, punându-le la dispoziție planurile cadastrale și accesul la obiective pentru inspecția fizică;
- Inițiază măsuri juridice, în cazul în care monitorizarea în teren relevă degradări din culpa chiriașilor/administratorilor sau încălcări contractuale sau în cazul dispariției unor bunuri sau deteriorării acestora ori în alte situații de natură litigioasă.
- Cooperează cu organismele de specialitate şi cu instituțiile publice cu responsabilități în domeniul protejării monumentelor istorice şi asigură punerea în aplicare şi respectarea deciziilor acestora, în vederea protejării monumentelor istorice și operelor comemorative, aflate în domeniul public al județului Vrancea şi a respectării prevederilor legale în acest domeniu;
- Asigură auditul energetic al clădirilor proprii și afișarea certificatelor energetice, monitorizând implementarea măsurilor de creștere a eficienței energetice;
- Întocmește documentația pentru închirierea, vânzarea, concesionarea etc. bunurilor aflate în domeniul public și privat al UAT judetul Vrancea, în conformitate cu legislația în vigoare;
- Informează în scris conducerea Consiliului Judeţean Vrancea atunci când constată nereguli şi deficiențe, furturi, sustrageri şi alte lipsuri şi plusuri de inventar, deteriorări/degradări/ dezmembrări şi orice alte cauze care conduc la distrugerea sau diminuarea bunurilor patrimoniale;
- Colaborează la întocmirea programelor de investiții anuale şi propune împreună cu compartimentele de specialitate, contractarea, (conform normelor), a lucrărilor, serviciilor si achizițiilor de bunuri;
- Întocmește dosare pentru fiecare imobil în parte și asigură actualizarea datelor cuprinse în acestea.
- Verifică și confirmă procesele verbale de vecinătate, realizând identificări în teren pentru a preveni diminuarea suprafețelor aparținând județului;
- Asigură inițierea și implementarea procedurilor legale privind exercitarea/ neexercitarea dreptului de preempțiune asupra unor imobile monumente istorice;
- Întocmește documentele și răspunde de derularea procedurilor de predare-preluare a bunurilor din şi în patrimoniul public şi privat al județului Vrancea cu instituții publice, persoane juridice, persoane fizice, unități administrativ teritoriale;
- Asigură/participă la acțiuni de recepție şi casare a unor bunuri din domeniul public şi/sau privat al Județului Vrancea;
- Asigură întocmirea proiectului hotărârii și gestionarea documentației suport privind atestarea inventarului bunurilor care alcătuiesc domeniul public al județului;
- Comunică instituțiilor abilitate proiectul hotărârii privind atestarea inventarului bunurilor care alcătuiesc domeniul public al județului, însoțit de acte doveditoare ale dreptului de proprietate și de declarația pe proprie răspundere a secretarului general al județului;
- Efectuează modificările corespunzătoare la proiectul hotărârii privind atestarea domeniului public al județului, în situația în care sunt sesizate în scris aspecte de neregularitate;
- Întocmește documentele și fundamentează necesitatea achiziționării serviciilor privind evaluarea bunurilor imobile clădiri și terenuri aparținând domeniului public şi privat al județului, în scopul actualizării valorii de inventar în evidența contabilă și tehnico-operativă;
- Ține evidența centralizată a mormintelor şi operelor comemorative de război situate pe teritoriul județului și colaborează cu UAT-urile pentru protejarea acestora.
- Asigură asistență juridică pentru reprezentarea legală și la termen a președintelui Consiliului Județean Vrancea și a UAT Județul Vrancea în fața instanțelor judecătorești, a altor organe de jurisdicție, a organelor de urmărire penală, a notarilor publici și/sau în raporturile cu alte persoane fizice sau juridice, în condițiile legii, prin desemnare/delegare, împuternicire sau mandat expres, împreună cu persoana desemnată din cadrul Serviciului Juridic;
- Asigură instrumentarea cauzelor aflate pe rolul instanțelor de judecată, urmărind redactarea, semnarea și depunerea la registratura instanțelor a actelor de procedură, acțiuni, întâmpinări, cereri reconvenționale, precizări, concluzii scrise și altele asemenea, în termenele legale, împreună cu persoana desemnată din cadrul Serviciului Juridic;
- Pregătește și depune, în termen legal, materiale probatorii (înscrisuri, expertize etc.) și martori, după caz, împreună cu persoana desemnată din cadrul Serviciului Juridic;
- Urmărește soluțiile pronunțate de instanțe și promovează, după caz, căile de atac sau întocmește referate, motivate pentru luarea deciziei de achiesare la aceste soluții, împreună cu persoana desemnată din cadrul Serviciului Juridic;
- Obține titlurile executorii, le comunică persoanelor interesate și urmărește punerea în executare a hotărârilor judecătorești, împreună cu persoana desemnată din cadrul Serviciului Juridic;
- Gestionează evidența operativa a tuturor cauzelor aflate în curs de judecată, urmărind asigurarea reprezentării în fața instanței, împreună cu persoana desemnată din cadrul Serviciului Juridic;
- Acordă consultanță juridică persoanelor din cadrul serviciului, furnizând informații privind incidența normelor legale, aplicabile fiecărei situații în parte, precum și interpretarea acestora, cu respectarea normelor și principiilor legale în materie si studiază în prealabil problema supusă atenției, prin prisma elementelor de fapt și de drept pendinte cauzei. Redactează și furnizează în scris opinia motivată cu privire la problema sesizată;
- Aduce la cunoștință noutățile legislative specifice structurii;
- Asigură obținerea avizelor/acordurilor solicitate prin Certificatele de urbanism în vederea obținerii Autorizațiilor de construire;
- Întocmește referate de specialitate pentru susținerea proiectelor de hotărâri ale consiliului județean și pentru dispozițiile Președintelui Consiliului Județean, în domeniul său de activitate;
- Elaborează şi actualizează procedurile operaționale de lucru şi Registrul de riscuri pentru activitățile ce revin în competența sa de specialitate;
- Asigură îndeplinirea la termen a măsurilor dispuse de Curtea de Conturi-Camera de Conturi Vrancea și de către Compartimentul Audit, care privesc activitatea structurii;
- Analizează și avizează din punct de vedere juridic documentațiile privind administrarea, concesionarea, închirierea sau darea în folosință gratuită a bunurilor din domeniul public și privat al județului Vrancea;
- Monitorizează executarea contractelor din punct de vedere juridic și propune măsuri în caz de neconformitate;
- Participă la negocierea clauzelor contractuale;
- Colaborează cu alte instituții (ex: OCPI, instanțe, notari etc.) și structuri din cadrul aparatului de specialitate al Consiliului Județean Vrancea, în vederea soluționării problemelor juridice;
- Elaborează și verifică protocoalele încheiate între U.A.T.- Județul Vrancea și U.A.T.urile din județ (municipii, orașe, comune) privind predarea, respectiv preluarea unor sectoare de drumuri județene, în vederea promovării unor lucrări de reparații, întreținere curentă, întreținere periodică, modernizări și reabilitări;
- Verifică legalitatea documentelor care stau la baza înscrierii, modificării sau radierii bunurilor în/din inventarul domeniului public și al domeniului privat al Județului;
- Sprijină actualizarea inventarului bunurilor aparținând județului;
- Analizează situația juridică a imobilelor (titluri de proprietate, sarcini, litigii);
- Asigură conformitatea procedurilor interne cu legislația în vigoare;
- Participă la controale interne sau externe privind modul de gestionare a patrimoniului și propune măsuri de remediere a neregulilor constatate;
- Întocmește și emite acorduri prealabile și autorizații, pentru realizarea sau amplasarea în zona drumului judeţean a panourilor publicitare, a oricăror construcţii sau activităţi comerciale, căi de acces, amenajări sau instalaţii în orice scop;
- Asigură obținerea avizelor/acordurilor solicitate prin Certificatele de urbanism în vederea obținerii Autorizațiilor de construire;
- Analizează sub aspect juridic titlurile de proprietate, actele de proveniență, sarcinile și situația litigioasă a bunurilor imobile și mobile aflate în patrimoniul public și privat al Județului.
67.Verifică sub aspectul legalității și confirmă procesele-verbale de vecinătate și de delimitare a imobilelor județului, realizând identificări în teren pentru a preveni diminuarea suprafețelor aparținând domeniului public și privat al județului.
68.Asigură interfața juridică și colaborarea cu Oficiul de Cadastru și Publicitate Imobiliară (OCPI), notari publici și instanțe judecătorești în vederea clarificării titlurilor de proprietate și intabulării drepturilor reale ale Județului.
- Îndeplineşte alte atribuții date de conducerea instituţiei sau care decurg din legislaţia în vigoare.
-
VII. SERVICIUL FINANCIAR-CONTABIL
Art. 16 (1) Serviciul Financiar-Contabil este structura din cadrul aparatului de specialitate al Consiliului Județean Vrancea condusă de un șef serviciu și are rolul de a asigura organizarea, coordonarea și desfășurarea activităților financiar-contabile ale instituției, în conformitate cu prevederile legale în vigoare, normele metodologice și reglementările specifice domeniului.
(2) Serviciul Financiar-Contabil are în componență Compartimentul Administrativ și Gestiune Bunuri.
(3) În exercitarea atribuțiilor sale, serviciul colaborează cu toate structurile din cadrul aparatului de specialitate, precum și cu instituțiile subordonate și alte autorități publice, în vederea asigurării unei gestiuni eficiente, transparente și legale a resurselor financiare.
(4) Serviciul Financiar-Contabil are următoarele atribuții:
- Înregistrează documentele în contabilitate cronologic, prin respectarea succesiunii acestora după data de întocmire sau intrare în unitate și sistematic, în conturi sintetice și analitice, conform O.M.F. nr. 1917/2005 pentru aprobarea Normelor metodologice privind organizarea şi conducerea contabilităţii instituţiilor publice, Planul de conturi pentru instituțiile publice şi instrucțiunile de aplicare a acestuia;
- Înregistrează în evidența contabilă toate mișcările de imobilizări corporale și necorporale, obiecte de inventar, stocuri etc. (transferuri, consumuri, intrări/ieșiri în/din gestiune etc.);
- Înregistrează în contabilitate operațiunile economice și financiare rezultate din relațiile cu debitorii, creditorii, instituțiile de credit, trezoreria statului, precum și cu autoritățile de management/ autoritățile de certificare și plată/ agențiile de plăți care gestionează fonduri externe nerambursabile;
- Întocmește registrele de contabilitate obligatorii: Registrul Jurnal, Registrul Inventar și Cartea Mare;
- Întocmește și transmite, în termenul legal, formularele de raportare în Sistemul Național de Raportare Forexebug;
- Întocmeşte lunar şi trimestrial situaţiile financiare la nivelul U.A.T. Judetul Vrancea (Bilanţ contabil şi anexele acestuia, conform reglementărilor în vigoare), care vor fi ulterior centralizate in bilantul consolidat.
- Calculează și transmite Serviciului Management Instituțional și Resurse Umane lunar, reţinerile salariale (conform legislaţiei în vigoare şi contractelor de creditare ale salariaţilor), atât pentru personalul din cadrul aparatului propriu, cât şi pentru consilierii judeţeni;
- Evidențiază în contabilitate cheltuielile de personal, atât pentru personalul din cadrul aparatului de specialitate, cât și pentru consilierii județeni și membrii diverselor comisii, care își exercită activitatea potrivit reglementărilor legale în vigoare, în baza Statelor de plată întocmite de Serviciului Management Instituțional și Resurse Umane și întocmește instrumentele de plată;
- Înregistrează și urmărește constituirea garanţiilor materiale pentru posturile de gestionari;
- Întocmește lunar, balanța de verificare sintetică și analitică pentru verificarea exactității înregistrărilor contabile și controlul concordanței dintre contabilitatea sintetică și cea analitică;
- Efectuează plățile prin virament pentru asigurarea decontărilor cu furnizorii, în vederea stingerii datoriei către aceştia, urmărind încadrarea în prevederile bugetului aprobat pe capitole, subcapitole, articole și alineate;
- Urmărește încadrarea plăților în prevederile contractelor încheiate cu furnizorii de produse, prestatorii de servicii și lucrări, după caz, precum și în bugetul aprobat;
- Asigură efectuarea plăţilor privind contribuţiile asumate la diverse organisme/organizaţii/ asociaţii interne şi internaţionale;
- Exercită controlul financiar preventiv asupra operaţiunilor care vizează în principal:
- a) angajamentele legale şi angajamentele bugetare;
- b) deschiderea şi repartizarea de credite bugetare;
- c) modificarea repartizării trimestriale şi pe subdiviziuni a clasificaţiei bugetare a creditelor aprobate, inclusiv prin virări de credite;
- d) ordonanţarea cheltuielilor;
- e) constituirea veniturilor publice, în privinţa autorizării şi stabilirii titlurilor de încasare;
- f) concesionarea sau închirierea de bunuri aparţinând domeniului public al unităţilor administrativ-teritoriale;
- g) vânzarea, gajarea, concesionarea sau închirierea de bunuri aparţinând domeniului privat al unităţilor administrativ-teritoriale;
- h) alte categorii de operaţiuni stabilite prin ordin al ministrului finanţelor publice.
- Întocmeşte Registrul privind operaţiunile prezentate la viza de control financiar preventiv;
- Evidențiază în ordine cronologică în Registrul de evidență a datoriei publice locale a unității administrativ – teritoriale situaţia tuturor obligaţiilor financiare ale unităţii administrativ-teritoriale provenind din finanţările rambursabile angajate direct de aceasta, pe baze contractuale, în condiţiile Legii nr. 273/2006, cu modificările şi completările ulterioare şi ale O.U.G.nr. 64/2007, cu modificările şi completările ulterioare;
- Evidențiază în ordine cronologică în Registrul de evidență a garanțiilor locale situaţia tuturor obligaţiilor financiare ale unităţii administrativ-teritoriale provenind atât din garantarea de către aceasta a împrumuturilor, cât şi din analizarea biletelor la ordin, contractate, respectiv emise de operatorii economici şi/sau de serviciile publice din subordinea respectivei unităţi administrativ-teritoriale, în condiţiile Legii nr. 273/2006, cu modificările şi completările ulterioare, şi ale Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 64/2007, cu modificările şi completările ulterioare. și Registrul de evidență a garanțiilor locale;
- Pe perioada utilizării şi rambursării finanţării contractate direct sau garantate, se transmit către Ministerul Finanţelor Publice, lunar, până la data de 15 a lunii, informaţii pentru luna anterioară prin formularul „Situaţia privind finanţarea rambursabilă contractată direct, fără garanţia statului, sau garantată de unitatea administrativ-teritorială” (anexa nr. 3 la Normele Metodologice pentru înregistrarea şi raportarea datoriei publice aprobate prin Ordinul nr.1059/2008);
- Asigură rambursarea creditelor contractate de către Consiliul Judeţean, cu respectarea scadenței, potrivit graficelor de rambursare emise de către instituțiile bancare;
- Descarcă facturile electronice transmise de către operatorii economici în relația B2G prin accesarea „Punctului Unic de Acces” de pe site-ul Ministerului Finanțelor – Sistemul național de raportare Forexebug, secţiunea „Vizualizare rapoarte” – „Facturi electronice” și asigură predarea acestora la Registratura Consiliului Județean Vrancea pentru înregistrare;
- Înregistrează în programul informatic ”Expert bugetar” facturile primite in vederea efectuarii platilor;
- Verifică deconturile de cheltuieli aferente deplasărilor efectuate în interes de serviciu în țară sau străinătate de către salariați, colaboratori și consilieri județeni, pe baza ordinului de deplasare și înregistrează aceste operațiuni în contabilitate;
- Urmărește și verifică modul de utilizare și justificare a avansurilor acordate în condițiile legii;
- Efectuează plata drepturilor aferente deplasărilor în ţară și străinătate, a cheltuielilor de protocol și urmărește încadrarea acestora în normativele stabilite în conformitate cu prevederile legale;
- Întocmește situația decontării diurnei pentru toți salariații care au beneficiat de aceasta în luna anterioară și o transmite Serviciului Management Instituțional și Resurse Umane;
- Asigură, potrivit legii, condițiile necesare pentru organizarea și efectuarea înventarierii elementelor de activ, datorii şi capitaluri proprii, precum și valorificarea rezultatelor acesteia;
- Calculează și înregistrează în contabilitate amortizarea activelor fixe afate în patrimoniu, în condițiile legii;
- Înregistrează în contabilitate rezultatele reevaluării activelor fixe aflate în patrimoniu, conform reglementărilor legale în vigoare;
- Răspunde de evidențierea în contabilitate a scoaterii din funcțiune/declasare și casarea activelor fixe și a bunurilor materiale de natura obiectelor de inventar aflate în patrimoniu, nominalizate în procesele verbale de inventariere anuală;
- Exercită controlul zilnic asupra operaţiunilor efectuate prin casierie și verifică evidențierea tuturor operațiunilor efectuate în numerar conform cu „Registrul de casă”;
- Evidenţiază în contabilitate încasările de la primării pentru Carnetele de comercializare și/sau Atestatele de producător de la Imprimeria Naţională;
- Ţine evidenţa analitică a contului 5006, sume în mandat şi în depozit, în care sunt încasate sume reprezentând concesiuni, garanţii din concesiuni, formulare cu regim special pentru primăriile din județ, garanţii de participare la licitaţie;
- Asigură evidența analitică a tuturor imobilizărilor în curs de execuție, întocmind fișa fiecărui obiectiv în parte;
- Accesează aplicaţia CAB pentru a adăuga/modifica/anula rezervări ale creditelor bugetare pentru angajamentul iniţial nou și efectuează recepția sumelor necesare pentru efectuarea plăților prin Trezorerie (sectiunea B din Documentul de fundamentare potrivit Ordinului nr. 1140/2025 pentru aprobarea Normelor metodologice privind angajarea, lichidarea, ordonanţarea şi plata cheltuielilor bugetare);
- Evidenţiază în contabilitate operaţiunile ce privesc implementarea proiectelor cu finanţare externă;
- Face punctaj lunar între evidența sintetică şi cea analitică privind mijloacele fixe, obiectele de inventar, materialele, precum şi bunurile din domeniul public al judeţului;
- Întocmeşte diferite “Raportări financiare pentru obiectivele decontate din fonduri nerambursabile”;
- Întocmeşte referate de specialitate şi rapoarte pentru susţinerea proiectelor de hotărâri ale Consiliului Judeţean şi pentru Dispoziţiile Preşedintelui Consiliului Judeţean, în domeniul său de activitate;
- Întocmește Situația plăților restante lunare, precum și în legătură cu execuția bugetară, situațiile financiare și datoria publică pentru aparatul propriu;
- Asigură suportul tehnic pentru includerea pe site-ul Consiliului Județean Vrancea a unor informații contabile;
- Întocmeste situatia ”Monitorizarea cheltuielilor de personal” a aparatului propriu din cadrul Consiliului Județean Vrancea, lunar si trimestrial;
- Pentru efectuarea plăţilor din conturile UAT Județul Vrancea, deschise la Trezoreria Focșani, prin intermediul Ordinului de plată multiplu electronic (OPME) îndeplinește următoarele atribuții:
– din aplicația ExpertBugetar – Ordine de plată și cecuri – tab ”ordin de plată multiplu” generează OPME pentru ziua respectivă;
– verifică și răspunde de existența tuturor ordonanțărilor (semnate corespunzător) aferente plăților care se regăsesc generate pe formularul F1129 din ziua respectivă;
– transmite prin email formularul F1129 – Ordin de plata multiplu electronic (OPME) în vederea semnării de către persoanele cu specimen de semnătură pentru semnătura1 și semnătura2;
– încarcă în Portalul FOREXEBUG al Ministerului Finanțelor, la secțiunea transmitere documente electronice, formularul F1129 semnat corespunzător;
– urmărește validarea formularului, cu respectarea orei limită stabilită prin ordin al președintelui Agenției Naționale de Administrare Fiscală si care se publica pe site-ul direcțiilor generale regionale ale finanțelor publice si se afișează la sediile unităților Trezoreriei Statului;
– în situația în care formularul conține erori, are obligația de a lua măsurile necesare pentru reluarea procedurii în timp util;
– asigură arhivarea formularul F1129;
- Întocmeste trimestrial executia bugetara aferenta ”Programului anual al investiţii”, in vederea pregatirii materialelor necesare pentru depunerea lor spre aprobare in sedinta de consiliu judetean, conform Legii nr. 273/2006. (trimestrial, pana pe data de 15 a lunii urmatoare inchiderii trimestrului);
- Întocmeste diverse situatii privind Monitorizarea sumelor solicitate la rambursare/prefinanțare/transfer aferente aferente proiectelor din fonduri externe nerambursabile;
- Răspunde de partea financiară la implementarea proiectelor cu finantari nerambursabile alocate de la bugetul local al Județului Vrancea, în baza Legii 350/2005;
- Înregistrează în conturile extrabilanțiere constituirea, respectiv restituirea garanției de bună execuție specificată în contractele gestionate, precum și garanțiile de participare la licitație depuse/restituite;
- Organizează şi efectuează operaţiunile derulate prin Casierie;
- Recepţionează, păstrează şi eliberează materialele, obiectele de inventar şi activele fixe din cadrul Consiliului Județean Vrancea;
- Analizeaza și asigură implementarea și realizarea măsurilor impuse controalelor efectuate de organele abilitate, a rapoartelor/deciziilor Curtii de Conturi – Camerei de Conturi Vrancea si rapoartele de audit intern;
- Organizeaza evidenta operativa a realizarii atributiilor si sarcinilor scadente, urmărește stadiul realizării și ia măsuri pentru îndeplinirea acestora;
- Asigură implementarea și respectarea procedurilor stabilite conform Sistemului de control intern managerial.
- Îndeplineşte alte atribuții date de conducerea instituţiei sau care decurg din legislaţia în vigoare.
Compartiment Administrativ și Gestiune Bunuri are următoarele atribuții:
- Întocmește propunerile anuale privind cheltuielile administrative, respectiv întocmirea referatelor de necesitate/ caiete sarcini/ specificații tehnice/ studii de piață în vederea inițierii achiziției și întocmirii contractelor;
- Gestionează și răspunde de exploatarea eficientă a mijloacelor fixe, obiectelor de inventar și bunurilor materiale aflate în administrarea operativă directă a sediului instituției;
- Participă la inventarierea mijloacelor fixe și ale obiectelor de inventar și a celor privind transmiterea mijloacelor fixe și obiectelor de inventar la alte unități în condițiile legii;
- Participă la procedura de scoatere din funcțiune și casare a unor bunuri pe care le administrează, pe baza hotărârilor consiliului județean;
- Propune, urmărește încheierea, actualizarea, modificarea sau rezilierea, după caz, a contractelor de prestări servicii sau de furnizare ale utilităților privind : energie electrică, energie termică, apă rece, apă caldă, apă canal – epurare, salubrizare – transport gunoi menajer, telefonie fixă și mobilă, cablu TV, și alte utilități după caz, atât pentru sediul Consiliului Județean Vrancea;
- Asigură întreținerea instalațiilor de încălzire, alimentare cu apă, energie electrică, instalațiilor de aer condiționat, la sediul instituției;
- Organizează și urmărește întreținerea și curățenia în birouri, holuri, săli de ședință și alte spații din sediile instituției, pe baza contractelor de servicii specifice sau cu personalul de deservire, acolo unde este cazul;
- Răspunde de organizarea și desfășurarea activităților de întreținere, reparare și exploatare a mijloacelor auto din parcul auto al Consiliului Județean, Inspectoratului pentru Situații de Urgenta „Anghel Saligny” al județului Vrancea şi Centrului Militar Zonal;
- Asigură, prin operatori economici autorizați, furnizarea serviciilor privind piesele de schimb, carburanți și lubrifianți pentru mijloacele auto din parcul auto al Consiliului Județean Vrancea, Inspectoratului pentru Situații de Urgenta „Anghel Saligny” al județului Vrancea şi Centrului Militar Zonal;
- Gestionează foile de parcurs eliberate pentru fiecare autovehicul din dotarea parcului auto al instituției și întocmirea actelor privind consumul de carburanți;
- Organizează, coordonează, îndrumă și controlează activitatea specifică de apărare împotriva incendiilor la nivelul consiliului județean, participă la activitățile organizate în acest sens de instituțiile specializate; asigură dotarea cu mijloace PSI și răspunde de buna funcționare a acestora;
- Colaborează cu Jandarmeria Română, cu operatori economici atestați de pază și protecție, respectiv cu Inspectoratul de Poliție Județean Vrancea, după caz, pentru întocmirea și avizarea planurilor de pază ale imobilelor Consiliului Județean Vrancea și clădirile în administrare, urmărește derularea contractelor prestări servicii la sediul instituției și la celelalte locații ale consiliului județean, după caz;
- Aplică măsuri de tehnica securității muncii şi P.S.I., asigură evaluarea riscurilor de accidentare şi îmbolnăvire profesională la locurile de muncă, menținând un climat de muncă corespunzător prin dotarea personalului din subordine cu echipament şi materiale de protecție a muncii, precum şi reevaluarea riscurilor ori de câte ori sunt modificate condițiile de muncă şi propune măsurile de prevenire corespunzătoare, ce vor alcătui programul anual de protecție a muncii; evaluarea riscurilor presupune identificarea factorilor de risc de accidentare şi îmbolnăvire profesională şi stabilirea nivelului de risc pe loc de muncă şi unitate;
- Organizează activitatea de protecție a muncii, în conformitate cu Legea nr. 319/2006 a securității și sănătății în muncă;
- Asigură instruirea şi informarea personalului în probleme de protecție a muncii, atât prin cele trei forme de instructaje (introductiv general, la locul de muncă şi periodic), cât şi prin cursuri de perfecționare;
- Propune măsuri pentru formarea personalului cu responsabilități în domeniul protecției muncii, în funcție de necesitățile concrete;
- Asigură implementarea şi realizarea măsurilor impuse în urma controalelor efectuate de organele abilitate în aria de competență;
- Răspunde de aplicarea şi îndeplinirea prevederilor Legii nr.307/2006 privind apărarea împotriva incendiilor, pentru sediul Consiliului Județean Vrancea și pentru imobilele aflate în administrarea și exploatarea Consiliului Județean Vrancea;
- Coordonează și verifică efectuarea dezinsecției, deratizării și a dezinfecției cu respectarea normelor legale în vigoare a imobilelor din patrimoniu;
- Asigură siguranța și paza imobilelor ce aparțin Consiliului Județean Vrancea prin forte şi mijloace specifice, în scopul asigurării siguranței obiectivelor, bunurilor şi valorilor împotriva oricăror acțiuni ilicite care lezează dreptul de proprietate, existenta materială a acestora, precum şi a protejării angajaților Consiliului Județean Vrancea;
- Organizează activitatea privind asigurarea bunei funcționari a echipamentelor si instalațiilor din sediile instituției.
-
VIII. SERVICIUL BUGET
Art. 17 (1) Serviciul Buget este o structură funcțională în cadrul aparatului de specialitate al Consiliului Județean Vrancea, condusă de un șef serviciu.
(2) Serviciul Buget are în componență Compartimentul Programe Sociale, care se subordonează șefului Serviciului Buget și asigură implementarea, monitorizarea și evaluarea programelor sociale aprobate, în conformitate cu strategiile și politicile publice aplicabile la nivel județean.
(3) Activitatea serviciului se desfășoară în conformitate cu prevederile legale în vigoare, în baza pricipiului legalității, eficienței, transparenței și responsabilității în utilizarea fondurilor publice.
(4) Atribuțiile Serviciului Buget sunt următoarele:
- Organizează, îndrumă și coordonează lucrările de elaborare a bugetului consolidat al județului Vrancea, respectiv: bugetul local al Județului Vrancea, bugetele instituțiilor și serviciilor publice finanțate integral sau parțial din bugetul local și bugetul fondurilor externe nerambursabile, bugetul împrumuturilor interne/externe, atât în faza inițială cât și în cea rectificată și definitivă;
- Întocmește, fundamentează și trimite spre avizare documentația pentru:
– proiectele de hotărâri ale Consiliului Județean privind aprobarea bugetului local pe surse de finanțare și a bugetelor instiutiilor din subordine și rectificările acestora,
– aprobarea încheierii contului de execuție trimestrial și anual, aprobarea unor taxe sau tarife, precum și pentru alte proiecte de hotărâri cu caracter economic din cadrul serviciului;
- Întocmește referate de specialitate și rapoarte pentru susținerea/fundamentarea proiectelor de hotărâri ale Consiliului Județean și proiectelor de dispoziții ale președintelui consiliului județean;
- Întocmește, fundamentează și trimite spre avizare documentația ce stă la baza emiterii unor Dispoziții ale Președintelui Consiliului Județean Vrancea privind virările de credite bugetare, atât pentru aparatul propriu, cât și pentru instituțiile de sub autoritatea Consiliului Județean Vrancea;
- Întocmește, fundamentează și trimite spre avizare dispoziții privind repartizarea pe trimestre a bugetelor;
- Întocmește Programul anual de investiții și Fișele obiectivelor de investiții pentru fiecare buget in parte;
- Elaborează proiectul bugetelor UAT Județul Vrancea, pe baza datelor furnizate de structurilor din cadrul aparatului de specialitate al Consiliului Județean Vrancea și de instituțiile aflate sub autoritatea sa;
- Răspunde de efectuarea lucrărilor pregătitoare pentru bugetele județului și pentru repartizarea pe unități administrativ-teritoriale a creditelor bugetare repartizate de la bugetul de stat;
- Analizează, în vederea aprobării, proiectele de buget ale instituțiilor subordonate finanțate, integral sau parțial, din bugetul local al Consiliului Județean Vrancea;
- Realizează analize economico-financiare în ceea ce privește activitatea aparatului de specialitate, a serviciilor publice și a instituțiilor publice subordonate, în vederea determinării și fundamentării necesarului de fonduri;
- Elaborează, împreună cu celelalte structuri de specialitate, propunerile privind proiecția veniturilor și a cheltuielilor pentru anul în curs și estimările pentru următorii trei ani, precum și programul de acțiuni multianuale, detaliat pe obiective și ani de execuție, atât pentru bugetul local (sursa A), bugetul de venituri proprii si subvenții (sursa D), bugetul fondurilor externe nerambursabile (sursa G), cât și pentru instituțiile publice aflate sub autoritatea Consiliului Județean Vrancea;
- Întocmește situația bugetară ”Bugetul multianual” (pe următorii 3 ani) care se prezintă Administrației Județene a Finanțelor Publice Vrancea;
- Analizează documentele care stau la baza solicitărilor consiliilor locale pentru sumele solicitate de la bugetul statului sau de la bugetul județean și face propuneri în consecință;
- Urmărește încasarea și înregistrarea impozitelor, taxelor și a celorlalte venituri ale bugetului județului, în conformitate cu prevederile actelor normative care stau la baza constituirii acestor resurse financiare, inclusiv veniturile datorate de concesionari, în conformitate cu prevederile H.G. nr.70/2022 pentru aprobarea Procedurii privind încasarea redevenţei obţinute prin concesionare din activităţi de exploatare a resurselor la suprafaţă ale statului şi a apelor minerale naturale carbogazoase sau necarbogazoase coroborate cu prevederile OUG nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare.
- Verifică și analizează dările de seamă contabile ale instituțiilor aflate sub autoritatea consiliului județean;
- Verifică și centralizează trimestrial bilanțurile contabile ale instituțiilor publice aflate sub autoritatea Consiliului Județean Vrancea și întocmește bilanțul contabil consolidat al Județului Vrancea în vederea transmiterii către Administrația Județeană a Finanțelor Publice Vrancea;
- Întocmește Bugetul pentru starea de necesitate și pentru primul an de război;
- Întocmește Situația centralizată a plăților restante lunare, precum și alte situații centralizate în legătură cu execuția bugetară, situațiile financiare și datoria publică;
- Întocmește, lunar, rapoarte privind datoria publică în vederea transmiterii la Administrația Județeană a Finanțelor Publice Vrancea;
- Solicită primăriilor din județ situația obiectivelor de investiții aflate în derulare sau pentru care au fost obținute aprobări pentru a fi finanțate din fonduri externe, în vederea alocării de fonduri de către consiliul județean, conform Legii finanțelor publice locale;
- Alimentează conturile instituțiilor publice care au finanțare și din venituri proprii, conform deschiderilor de credite;
- Fundamentează și coordonează activitatea de repartizare pe unități administrativ-teritoriale a sumelor și/sau cotelor defalcate din unele venituri ale bugetului de stat in cadrul limitelor aprobate prin legea anuala a bugetului de stat;
- Întocmește documentele contabile pentru virarea către primării a cotei-parți din veniturile încasate ce reprezintă servicii prestate de admistrația județeană;
- Propune rectificarea bugetului județului pe parcursul exercițiului bugetar, în termenul legal, precum și ca urmare a unor propuneri fundamentate ale ordonatorilor credite;
- Aplică aceleași proceduri, rectificării bugetului ca și aprobării inițiale a acestuia, cu excepția termenelor din calendarul bugetar;
- Aplică bugetele anului precedent, dacă legea bugetului de stat nu a fost adoptată cu cel puțin 3 zile înainte de expirarea exercițiului bugetar, până la aprobarea noilor bugete, limitele lunare de cheltuieli neputând depăși, de regulă, 1/12 din prevederile bugetelor anului precedent, cu excepția cazurilor deosebite, temeinic justificate de către ordonatorii de credite sau, după caz, 1/12 din sumele propuse în proiectul de buget, în situația în care acestea sunt mai mari decât cele din anul precedent;
- Întocmește și fundamentează finanțările, până la aprobarea bugetului, pentru instituțiile publice și acțiunile nou-aprobate, în anul curent, dar care încep cu data de 01 ianuarie a anului bugetar următor, în limita a 1/12 din prevederile acestora, cuprinse în proiectul de buget;
- Elaborează și redactează referatul de aprobare și proiectul de hotărâre privind repartizarea unor sume din fondul de rezervă bugetară la dispoziția autorităților locale;
- Întocmește situația analitică a debitorilor;
- Avizează potrivit dispozițiilor legale, documentațiile tehnico-economice, precum și notele de fundamentare privind celelalte cheltuieli de investiții cuprinse în poziția globală „alte cheltuieli de investiții”, pentru cheltuielile destinate prevenirii sau înlăturării efectelor produse de acțiuni accidentale și de calamități naturale;
- Include obiectivele de investiții și celelalte cheltuieli asimilate investițiilor, în programele de investiții anuale, anexe la buget, numai dacă, în prealabil, documentațiile tehnico-economice, respectiv notele de fundamentare privind necesitatea și oportunitatea efectuării cheltuielilor asimilate investițiilor, au fost elaborate și aprobate potrivit dispozițiilor legale;
- Întocmește și prezintă ordonatorului de credite în vederea supunerii spre aprobare a consiliului județean, până la data de 31 mai a anului următor, conturile anuale de execuție, conform prevederilor legale;
- Întocmește lunar, trimestrial și anual, situații financiare și execuția bugetară consolidată, care se depun la Administrația Județeană a Finanțelor Publice;
- Întocmește și depune la Ministerul Finanțelor Publice situații financiare centralizate privind execuția bugetului, la termenele și potrivit normelor stabilite de acesta;
- Prezintă ordonatorului de credite situațiile financiare lunare, trimestriale, anuale, inclusiv anexele la acestea;
- Majorează veniturile și cheltuielile bugetului local cu fonduri bănești acordate de persoane juridice/fizice, cu respectarea dispozițiilor legale, fondurile respective utilizându-se cu respectarea destinațiilor stabilite de transmițător;
- Are obligația, în lunile aprilie, iulie și octombrie, pentru trimestrul expirat, și cel târziu în decembrie, pentru trimestrul al patrulea, de a propune ordonatorului principal de credite să prezinte în ședință publică, spre analiză şi aprobare de către autorităţile deliberative, execuția bugetelor întocmite pe cele două secțiuni, cu excepția bugetului împrumuturilor externe și interne, cu scopul de a redimensiona cheltuielile în raport cu gradul de colectare a veniturilor, prin rectificare bugetară locală, astfel încât la sfârșitul anului:
- a) să nu înregistreze plăți restante;
- b) diferența dintre suma veniturilor încasate și excedentul anilor anteriori utilizat pentru finanțarea exercițiului bugetar curent, pe de o parte, și suma plăților efectuate și a plăților restante, pe de altă parte, să fie mai mare decât zero.
- Ține evidența tuturor veniturilor și urmărește încasarea lor pe surse bugetare;
- Facturează şi urmăreşte încasările din redevenţe, chirii etc.
- Întocmește facturile de majorări de întârziere în cazul nerespectării prevederilor contractuale pentru prestări servicii și execuție lucrări, urmare adreselor de solicitare primite de la compartimentele de specialitate care urmăresc derularea acestor contracte;
- Întocmește trimestrial Situația clienților incerți în vederea înregistrării și constituirii în contabilitate a ajustării pentru deprecierea creanțelor și transmiterea către Serviciul financiar – contabil;
- Întocmește procese-verbale de compensare a veniturilor și facturează unele categorii de venituri;
- Verifică, analizează și întocmește lunar, situaţia privind monitorizarea cheltuielilor de personal, centralizată pe instituții, pe capitole de cheltuieli bugetare;
- Asigură decontarea sumelor aprobate pentru susţinerea cultelor religioase din judeţ;
- Asigură decontarea sumelor aprobate pentru personalul neclerical din județul Vrancea;
- Analizează şi verifică propunerile pentru scoaterea din funcţiune a mijloacelor fixe şi din uz a obiectelor de inventar pentru instituţiile publice aflate sub autoritatea Consiliului Județean Vrancea;
- Verifică, descarcă, înregistrează și transmite zilnic documentele încărcate de Ministerul de Finanțe în Spațiul privat virtual;
- Acordă asistență de specialitate instituțiilor publice aflate sub autoritatea Consiliului Județean Vrancea, precum și primăriilor din județ, atât pe probleme bugetare, cât și bilanțiere (la solicitarea acestora);
- Verifică cererile și documentațiile instituțiilor aflate sub autoritatea Consiliului Județean privind deschiderile de credite bugetare lunare, la Trezorerie, pentru cheltuieli curente și de capital, în limitele aprobate prin buget și în raport cu îndeplinirea acțiunilor și utilizarea fondurilor alimentate anterior;
- Întocmește și transmite Trezoreriei, documentația privind deschiderile de credite bugetare lunare, atât pentru aparatul propriu, cât și pentru instituțiile aflate sub autoritatea Consiliului Județean Vrancea;
- Ține evidența și întocmește notificări consumatorilor comuni de utilități și urmărește încasarea sumelor;
- Se asigură de încadrarea corectă, pe subdiviziunile clasificației bugetare, a cheltuielilor prevăzute în bugetul aprobat;
- Asigură încasarea la timp a creanțelor bugetare și le evidențiază în contabilitate;
- Răspunde de organizarea și efectuarea la timp a operațiunilor de decontări din bugetul propriu și asigură resursele financiare pentru efectuarea acestor operațiuni la instituțiile aflate sub autoritatea Consiliului Județean;
- Asigură implementarea și realizarea măsurilor impuse în urma controalelor efectuate de organele abilitate;
- Analizează rapoartele/deciziile Curții de Conturi si rapoartele de audit intern si ia masuri necesare in vederea implementării recomandărilor;
- Organizează evidenta operativa a realizarii atribuțiilor si sarcinilor scadente, urmărește stadiul realizării și ia măsuri pentru îndeplinirea acestora;
- Asigură implementarea și respectarea procedurilor stabilite conform Sistemului de control intern managerial;
- Efectuează activitatea de urmărie și încasare a creanțelor bugetare, în conformitate cu prevederile legale;
- Efectuează procedurile de executare silită, conform prevederilor legale, în scopul recuperării creanțelor bugetului județului, respectiv emiterea și comunicarea titlurilor executorii și a somațiilor către debitori, persoane fizice sau juridice, instituirea popririi asupra conturilor bancare sau asupra veniturilor urmăribile ale debitorilor, instituirea sechestrului asupra bunurilor mobile sau imobile, precum și valorificarea acestora în condițiile legii;
- Îndeplineşte alte atribuții date de conducerea instituției sau care decurg din legislația în vigoare.
Compartiment Programe Sociale îndeplinește, în condițiile legii, următoarele atribuții:
- Duce la îndeplinire dispozițiile legislației în vigoare în ce privește aprobarea listei de produse ce vor fi distribuite în cadrul Programului pentru școli al României în județul Vrancea, precum și a măsurilor educative care însoțesc lista produselor;
- Întocmește și transmite către Serviciul Achiziții Publice documentele și datele necesare organizării procedurii de atribuire a acordurilor-cadru de furnizare şi distribuție a produselor și a măsurilor educative în cadrul Programului pentru școli al României pentru preșcolarii din grădinițele cu program normal de 4 ore de stat autorizate/acreditate şi particulare acreditate și elevii din învățământul primar și gimnazial de stat și particular din județul Vrancea;
- Asigură implementarea și monitorizarea Programului pentru școli al României la nivelul județului Vrancea, cu sprijinul Inspectoratului Școlar Județean Vrancea, cu îndeplinirea obligațiilor ce îi revin conform legislației în vigoare;
- Întocmește și depune la centrul județean APIA cererea de aprobare/actualizare a solicitantului și cererea de plată în vederea obținerii ajutorului financiar FEGA în cadrul Programului pentru școli al României;
- Asigură o strânsă legătură cu centrul județean și central APIA și răspunde tuturor solicitărilor și notificărilor înaintate de aceștia;
- Informează comisia care funcționează pe lângă Institutia Prefectului Județul Vrancea în legătură cu modul de derulare al Programului pentru școli al României;
- Întocmește referate de specialitate pentru fundamentarea proiectelor de hotărâri ale Consiliului Județean în domeniul său de activitate;
- Organizează şi realizează activitățile specifice contractării serviciilor sociale acordate de furnizorii publici şi privați;
- Încheie, în condițiile legii, contracte şi convenții de parteneriat, contracte de finanțare, contracte de subvenționare pentru înființarea, administrarea, finanțarea şi cofinanțarea de servicii sociale;
- Monitorizează financiar şi tehnic contractele prevăzute la punctul 9;
- Coordonează înființarea şi organizarea serviciilor sociale, în concordanță cu nevoile şi situațiile de dificultate identificate, pentru a se realiza o acoperire echitabilă a dezvoltării acestora pe întreg teritoriul județului;
- Acordă sprijin autorităților administrației publice locale de la nivelul comunelor, orașelor şi municipiilor de pe raza teritorială a județului, în scopul planificării, dezvoltării şi organizării serviciilor sociale de interes local;
- Înființează şi administrează baza de date referitoare la toţi furnizorii publici şi privați de servicii sociale de la nivel județean;
- Primește, analizează și soluționează cererile depuse de solicitanții ajutorului financiar pentru cheltuielile de repatriere a persoanelor decedate pe teritoriul altor țări, conform prevederilor legale și procedurii operaționale aprobate de Președintele Consiliului Județean Vrancea.
- Desfășoară activități de scanare a tuturor documentelor primite/emise, în vederea realizării și consolidării arhivei electronice;
- Utilizează programele informatice aflate la dispoziția instituției în vederea rezolvării în mod eficient a activității.
- Întocmește proiectele de hotărâri privind acordarea avizului consultativ anual pentru Planurile de acțiune privind serviciile sociale ale tuturor unităților administrativ-teritoriale din județ;
-
IX. SERVICIUL MANAGEMENT INSTITUȚIONAL ȘI RESURSE UMANE
Art. 18 (1) Serviciul Management Instituțional și Resurse Umane face parte din structura aparatului de specialitate al Consiliului Județean Vrancea și este condus de un Șef serviciu.
(2) Consilierul juridic din cadrul structurii asigură reprezentarea și apărarea drepturilor și intereselor legitime ale instituției, în fața instanțelor judecătorești, a organelor de urmărire penală, a instanțelor arbitrale, precum și în fața altor autorități sau organisme cu atribuții jurisdicționale, în litigiile care decurg din activitatea specifică a structurii, împreună cu persoana desemnată din cadrul Serviciului Juridic.
(3) Serviciul Management Instituțional și Resurse Umane are în componență;
-Compartiment Guvernanță Corporativă;
-Compartiment Managementul Calității.
(4) Serviciul Management Instituțional și Resurse Umane are următoarele atribuții:
- Elaborează și actualizează Organigrama și Statul de Funcții pentru aparatul de specialitate al Consiliului Județean Vrancea și monitorizează structurile instituțiilor subordonate;
- Elaborează și actualizează Regulamentul de Ordine Interioară a aparatului de specialitate al Consiliului Județean Vrancea;
- Fundamentează anual cheltuielile de personal (salarii, sporuri, formare profesională) și transmite propunerile Serviciului Buget pentru proiectul de buget.
- Coordonează procesul de elaborare și actualizare a fișelor de post, asigurând corelarea atribuțiilor cu obiectivele specifice fiecărui compartiment;
- Monitorizează permanent respectarea numărului maxim de posturi aprobate și a încadrării în limitele bugetare;
- Organizează și gestionează procesele de concurs pentru ocuparea posturilor vacante (funcționari publici și personal contractual), asigurând secretariatul comisiilor de concurs și soluționare a contestațiilor;
- Gestionează procedurile specifice pentru ocuparea funcțiilor de conducere (directori/manageri) la instituțiile de cultură și serviciile publice subordonate.
- Întocmește anual planul de promovare a personalului în grade și trepte profesionale și organizează examenele aferente;
- Elaborează planul anual de perfecționare profesională pe baza nevoilor identificate în procesul de evaluare și monitorizează implementarea acestuia;
- Gestionează programele de internship pentru studenți și coordonează perioada de stagiu a funcționarilor publici debutanți;
- Monitorizează procesul de evaluare a performanțelor individuale, asigurând aplicarea unitară a criteriilor de performanță și a indicatorilor de rezultat;
- Realizează rapoarte anuale privind nivelul de atingere a obiectivelor instituționale prin prisma performanței individuale a angajaților;
- Coordonează evaluarea anuală și finală a managementului instituțiilor de cultură, gestionând contractele de management și indicatorii de performanță (programe minimale);
- Propune măsuri de îmbunătățire a climatului de lucru și de creștere a gradului de motivare a personalului;
- Întocmește statele de salarii, calculează indemnizațiile (concedii medicale, odihnă, delegare) și asigură alimentarea conturilor de salarii;
- Întocmește și depune declarațiile fiscale periodice (D112, D100, D205) și rapoartele statistice (S1, S3, L153); pentru veniturile din premii, completarea și transmiterea formularelor D100 și D205 se bazează exclusiv pe statele de plată și situațiile centralizatoare furnizate de către Serviciul Financiar- Contabil;
- Monitorizează sistemul de pontaj electronic, verifică biletele de voie și întocmește rapoarte zilnice/lunare de prezență pentru conducerea instituției;
- Gestionează procesul de recuperare a sumelor aferente concediilor medicale (FNUASS) de la Casa de Asigurări de Sănătate Vrancea. Această activitate presupune întocmirea și depunerea dosarului de recuperare la CAS-ul teritorial (prin Anexa 10 și documentația aferentă: certificate medicale, centralizator, ordin de deplasare și dovada plății contribuțiilor);
- Administrează dosarele profesionale și dosarele personale (format fizic și digital prin scanare) și eliberează adeverințe de vechime, stagiul de cotizare sau alte documente solicitate;
- Asigură comunicarea la termen în sistemul informatic al ANFP a tuturor modificărilor intervenite în situaţia funcţionarilor publici şi a funcţiilor publice;
- Gestionează Registrul General de Evidență a Salariaților (REGES) și asigură transmiterea ln termen a tuturor modificărilor intervenite în raporturile de muncă;
- Asigură gestionarea fluxurilor de resurse umane prin intermediul platformei informatice ConectX, având responsabilitatea procesării cererilor de concediu (odihnă, evenimente deosebite), a cererilor de analize și a înregistrării documentelor specifice, utilizând semnătura electronică pentru validarea acestora;
- Administrează bazele de date interne privind evidența personalului și a documentelor specifice. Asigură monitorizarea și actualizarea constantă a situațiilor referitoare la: raporturile de muncă/serviciu suspendate, valabilitatea certificatelor de handicap, atingerea limitei de vârstă pentru pensionare, evidența fișelor de post și a legitimațiilor, precum și identificarea personalului care îndeplinește condițiile legale pentru promovare;
- Organizează și asigură arhivarea conform nomenclatorului arhivistic a tuturor documentelor produse (state de plată, dosare concurs, fișe de evaluare);
- Monitorizează respectarea normelor de conduită prin consilierul de etică și întocmește rapoartele de etică solicitate de legislație;
- Asigură suportul administrativ pentru Comisia de Disciplină și Comisia Paritară;
- Coordonează procesul de primire, centralizare și transmitere a declarațiilor de avere și de interese către Agenția Națională de Integritate prin platforma e-DAI, asigurând monitorizarea depunerii acestora la numirea în funcție, anual, precum și la încetarea raporturilor de serviciu, cu respectarea normelor privind protecția datelor cu caracter personal;
- Asigură primirea, verificarea și transmiterea către Agenția Națională de Integritate, prin platforma e-DAI, a declarațiilor privind restricțiile pre și post-angajare, monitorizând depunerea acestora în termen de 15 zile de la numirea în funcție, respectiv de la încetarea raporturilor de serviciu, în conformitate cu prevederile Legii nr. 189/2025;
- Publică semestrial lista funcțiilor și a veniturilor salariale conform Legii 153/2017;
- Asigură aplicarea normelor privind protecția datelor cu caracter personal (GDPR) în toate fluxurile de resurse umane;
- Ține evidența personalului cu obligații militare și întocmește documentația privind mobilizarea la locul de muncă pentru perioade de pace, criză sau război;
- Monitorizează și răspunde de prelucrarea datelor cu caracter personal în cadrul serviciului, asigurând confidențialitatea strictă a informațiilor gestionate;
- Întocmește referatele și proiectele de acte administrative ce revin în competența sa de specialitate;
- Elaborează şi actualizează procedurile operaţionale de lucru şi Registrul de riscuri pentru activităţile ce revin în competența sa de specialitate;
- Organizează activitatea de protecție a muncii, în conformitate cu Legea nr. 319/2006 a securității și sănătății în muncă;
- Asigură instruirea şi informarea personalului în probleme de protecție a muncii, atât prin cele trei forme de instructaje (introductiv general, la locul de muncă şi periodic), cât şi prin cursuri de perfecționare;
- Propune măsuri pentru formarea personalului cu responsabilități în domeniul protecției muncii, în funcție de necesitățile concrete;
- Asigură aplicarea prevederilor legale privind protecția datelor în activitățile proprii;
- Respectă politicile și procedurile interne aprobate la nivelul instituției;
- Prelucrează datele cu caracter personal numai în scopuri determinate, explicite și legitime;
- Asigură respectarea principiilor GDPR: legalitate, minimizare, exactitate, confidențialitate;
- Utilizează datele din dosarele personale strict în limita atribuțiilor de serviciu;
- Asigură confidențialitatea și securitatea datelor prelucrate;
- Previne accesul neautorizat, pierderea sau divulgarea datelor din dosarele profesionale ;
- Gestionează documentele care conțin date personale conform reglementărilor interne;
- Limitează accesul la date doar la persoanele autorizate;
- Sprijină soluționarea solicitărilor persoanelor vizate (acces, rectificare, ștergere etc.);
- Asigură furnizarea informațiilor în termenele legale;
- Notifică de îndată responsabilul cu protecția datelor și conducerea instituției în cazul unor incidente de securitate, sprijină investigarea și remedierea acestora și contribuie la prevenirea unor situații similare;
- Furnizează informații necesare pentru audituri și controale;
- Participă la evaluarea riscurilor privind protecția datelor;
- Participă la instruiri în domeniul protecției datelor și aplică măsurile stabilite în urma instruirilor;
- Reprezintă instituția în fața instanțelor judecătorești în litigiile din domeniul serviciului din care face parte, împreună cu persoana desemnată din cadrul Serviciului Juridic;
- Asigură instrumentarea cauzelor aflate pe rolul instanțelor de judecată, urmărind redactarea, semnarea și depunerea la registratura instanțelor a actelor de procedură, acțiuni, întâmpinări, cereri reconvenționale, precizări, concluzii scrise și altele asemenea, în termenele legale, împreună cu persoana desemnată din cadrul Serviciului Juridic;
- Pregătește și depune, în termen legal, materiale probatorii și martori, după caz împreună cu persoana desemnată din cadrul Serviciului Juridic;
- Urmărește soluțiile pronunțate de instanțe și promovează, după caz, căile de atac sau întocmește referate, motivate pentru luarea deciziei de achiesare la aceste soluții, împreună cu persoana desemnată din cadrul Serviciului Juridic;
- Obține titlurile executorii, le comunică persoanelor interesate și urmărește punerea în executare a hotărârilor judecătorești, împreună cu persoana desemnată din cadrul Serviciului Juridic;
- Ține evidența cauzelor aflate în curs de judecată, aferente serviciului, urmărind asigurarea reprezentării în fața instanței împreună cu persoana desemnată din cadrul Serviciului Juridic;
- Acordă consultanță juridică persoanelor din cadrul serviciului, furnizând informații privind incidența normelor legale, aplicabile fiecărei situații în parte, precum și interpretarea acestora, cu respectarea normelor și principiilor legale în materie si studiază în prealabil problema supusă atenției, prin prisma elementelor de fapt și de drept pendinte cauzei. Redactează și furnizează în scris opinia motivată cu privire la problema sesizată;
- Aduce la cunoștință noutățile legislative specifice serviciului;
- Participă la audiențe, la solicitarea președintelui Consiliului Județean Vrancea;
- Întocmește referate de specialitate pentru susținerea proiectelor de hotărâri ale consiliului județean și pentru dispozițiile Președintelui Consiliului Județean, în domeniul său de activitate;
63.Asigură îndeplinirea la termen a măsurilor dispuse de Curtea de Conturi-Camera de Conturi Vrancea și de către Compartimentul Audit, care privesc activitatea structurii;
- Îndeplineşte alte atribuții date de conducerea instituţiei sau care decurg din legislaţia în vigoare.
- Compartiment Guvernanță Corporativă este în subordinea șefului serviciului și are următoarele atribuții:
- Asigură interfața și gestionează baza de date cu privire la activitatea societăților comerciale de interes județean şi asociațiile de dezvoltare intercomunitară în care județul Vrancea este parte;
- Solicită şi centralizează, asigurând respectarea termenelor legale, fundamentări, analize, situații, raportări şi orice alte informații referitoare la activitatea societăților comerciale la care județul Vrancea este acționar;
- Raportează semestrial Ministerului Finanțelor Publice, indicatorii de performanță monitorizați la societățile la care județul Vrancea este acționar;
- Elaborează şi asigură publicarea pe pagina de internet a Consiliului Județean Vrancea a raportului anual privitor la întreprinderile publice, reglementat de OUG nr. 109/2011 privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice;
- Asigură transparența politicii de acționariat a statului în cadrul societăților faţă de care Consiliul Județean Vrancea exercită competențele de autoritate publică tutelară;
- Monitorizează şi evaluează indicatorii de performanță financiari şi nefinanciari, anexați la contractul de mandat al consiliului de administrație al societăților la care județul Vrancea este acționar, acolo unde nu exista autoritate publica tutelară;
- Sprijină activitatea de verificare a bugetelor şi a conturilor de execuție a societăților comerciale de interes județean, în vederea avizării şi aprobării acestora, în condițiile legii.
- Urmărește respectarea prevederilor O.U.G. nr.109/2011 privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice, cu modificările și completările ulterioare și ale H.G. nr. 639/2023 pentru aprobarea normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 109/2011 privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice la entitățile la care UAT județul Vrancea este acționar unic sau majoritar;
- Asigură transparența politicii de acționariat a UAT județul Vrancea în cadrul societăților față de care exercită atribuții de autoritate publică tutelară;
- Se asigură de respectarea prevederilor privind transparența și obligația de raportare prevăzută O.U.G nr. 109/2011 privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice, cu modificările și completările ulterioare ;
- Controlează modul de respectare a prevederilor legale cu privire la procedurile de selecție ale administratorilor/membrilor consiliilor de administrație, după caz;
- Întocmește scrisoarea de aşteptări, stabileşte performanţele aşteptate de la organele de administrare şi conducere;
- Întocmește referatele și proiectele de hotărâre inițiate de președintele Consiliului Județean Vrancea referitoare la: guvernanța corporativă a întreprinderilor publice unde U.A.T. Județul Vrancea, prin consiliul județean, este acționar;
- Întocmește rapoarte de constatare precum și note cu propuneri de îmbunătățire a activității entităților la care UAT județul Vrancea este acționar unic sau majoritar și de remediere a deficiențelor constatate;
- Compartiment Managementul Calității este în subordinea șefului serviciului și are următoarele atribuții:
- Participă activ la implementarea și dezvoltarea Sistemului de Control Intern Managerial (SCIM) la nivelul structurii de resurse umane, prin identificarea și gestionarea riscurilor specifice, elaborarea procedurilor operaționale/de sistem pentru toate activitățile serviciului și raportarea stadiului de implementare a standardelor de control;
- Centralizează și analizează rapoartele anuale asupra sistemului de control intern managerial, elaborate de conducătorii fiecărei entități publice aflate în subordinea/coordonarea Consiliului Județean Vrancea;
3.Elaborează și prezintă până la sfârșitul semestrului I al anului curent, pentru anul precedent, un raport privind stadiul implementării sistemelor de control intern managerial la nivelul entităților publice aflate în subordinea/coordonarea Consiliului Județean Vrancea;
- Coordonează și supraveghează, prin activități de verificare și îndrumare metodologică, implementarea și dezvoltarea sistemelor de control intern managerial din cadrul entităților publice aflate în subordinea/coordonarea Consiliului Județean Vrancea;
5.Asigură secretariatul Comisiei pentru monitorizarea, coordonarea și îndrumarea metodologică a implementării și dezvoltării Sistemului de control intern managerial, la nivelul aparatului de specialitate al Consiliului Județean Vrancea;
- Organizează desfășurarea ședințelor Comisiei, întocmește procesele-verbale ale ședințelor, redactează hotărârile Comisiei sau alte documente specifice și asigură comunicarea lor;
- Întocmește, centralizează și distribuie documentele necesare bunei desfășurări a ședințelor Comisiei;
- Asigură colectarea și centralizarea informațiilor primite de la compartimentele din aparatul de specialitate al Consiliului Județean Vrancea, prin Sistemul de Control Intern Managerial;
- Centralizează rapoarte/informări/situații în baza dispozițiilor președintelui Comisiei;
- Redactează situațiile centralizatoare trimestriale/anuale privind stadiul implementării sistemului de control intern managerial, analizate și aprobate de Comisie pe baza informațiilor primite de la compartimente;
- Întocmește procedurile pe baza propunerilor structurilor funcționale și întocmește registrul de riscuri;
- Distribuie procedurile de sistem conform listei de difuzare;
- Centralizează și ține evidența procedurilor de sistem și operaționale în format electronic și le pune la dispoziția personalului în rețelele informatice locale existente;
- Pregătește documentele de lucru pentru ședințe și asigură demersurile pentru rezervarea sălii de ședință;
- Asigură respectarea principiilor de legalitate și transparență;
-
X. SERVICIUL ACHIZIȚII PUBLICE
Art. 19 (1) Serviciul Achiziții Publice face parte din structura aparatului de specialitate al Consiliului Județean Vrancea, este condus de un șef serviciu și are în structură Compartimentul Unitate Centralizată de Achiziții și Monitorizare Contracte.
(2) Consilierul juridic din cadrul Serviciului Achiziții Publice asigură reprezentarea și apărarea drepturilor și intereselor legitime ale instituției, în fața instanțelor judecătorești, a organelor de urmărire penală, a instanțelor arbitrale, precum și în fața altor autorități sau organisme cu atribuții jurisdicționale, în litigiile care decurg din activitatea specifică a structurii, împreună cu persoana desemnată din cadrul Serviciului Juridic.
(3) Serviciul Achiziții Publice are următoarele atribuții:
1.Organizează, coordonează, răspunde, monitorizează şi controlează întreaga activitate privind achiziţiile publice de produse/servicii/lucrări ale U.A.T. Județul Vrancea, monitorizează și informează asupra stadiului de realizare al acestora.
- Întocmeşte Strategia anuală de achiziţii a U.A.T. Județul Vrancea, cu anexele aferente/planul anual de achiziții al U.A.T. Județul Vrancea, după caz, până la sfârșitul anului, urmând să asigure revizuirea acesteia/acestuia după aprobarea bugetului propriu.
3.Întreprinde demersurile necesare pentru înregistrarea/reînnoirea/recuperarea înregistrării autorităţii contractante în Sistemul Electronic al Achiziţiilor Publice (SEAP) sau recuperarea certificatului digital, dacă este cazul.
4.Elaborează documentaţia de atribuire/documentaţia de concurs şi documentele suport, pe baza referatelor de necesitate, a specificaţiilor tehnice/caietelor de sarcini transmise de compartimentele de specialitate şi, împreună cu acestea, stabilește criteriile de calificare şi selecţie şi criteriul de atribuire, respectând legislaţia în vigoare.
5.Îndeplinește obligaţiile referitoare la publicitate, așa cum sunt acestea prevăzute de Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice.
6.Realizează şi răspunde de achiziţiile directe de produse, servicii sau lucrări pentru autoritatea contractantă, respectând legislaţia în vigoare, cu sprijinul celorlalte compartimente.
7.Actualizează, ori de câte ori este cazul, programul anual al achiziţiilor publice, în baza rectificărilor bugetare efectuate pe parcursul anului financiar şi urmăreşte realizarea acestuia.
8.Ține evidenţa achiziţiilor directe de produse, servicii şi lucrări.
9.Asigură aplicarea procedurilor de achiziţie publică a produselor, serviciilor şi lucrărilor cuprinse în bugetul anual aprobat, conform Strategiei anuale de achiziţii/Planului de achiziții, la care autoritate contractantă este U.A.T.- Județul Vrancea, potrivit prevederilor legale în vigoare.
10.Aplică, finalizează şi răspunde de derularea procedurilor de atribuire, potrivit legislaţiei în vigoare, cu sprijinul celorlalte compartimente.
- Întocmeşte, păstrează şi arhivează dosarele achiziţiilor publice
- Întocmeşte, în termenul prevăzut de lege, în colaborare cu structurile de specialitate, conform prevederilor legale în vigoare, răspunsurile la solicitările de clarificări privind documentaţia de atribuire, adresate de către operatorii economici în cadrul procedurilor de atribuire şi le publică în Sistemul Electronic al Achiziţiilor Publice (SEAP).
- Contractează cu ofertanţii câştigători, în conformitate cu prevederile legale, produsele, serviciile şi lucrările ce vor fi achiziţionate de către U.A.T.- Județul Vrancea, în calitate de autoritate contractantă;
14.Transmite sau pune la dispoziţia Agenției Naționale pentru Achiziții Publice, Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Curţii de Conturi, instanţelor judecătoreşti sau a oricăror organe cu competenţe legale, în termenele legale şi/sau în termenele solicitate, documente relevante, documente prevăzute de legislaţia specifică spre verificare, rapoarte, date, puncte de vedere, răspunsuri, înscrisuri doveditoare etc., referitoare la achiziţiile publice sau orice alte informaţii, pe care aceasta le solicită;
- Asigură păstrarea confidenţialității asupra informaţiilor declarate de participanţii la procedurile de atribuire ca fiind confidenţiale, iar pe parcursul desfăşurării procesului de evaluare păstrează confidenţialitatea asupra conţinutului ofertelor/solicitărilor de participare, precum şi asupra oricăror alte informaţii prezentate de către candidaţi/ofertanţi în procedura de atribuire;
- Acordă asistenţă de specialitate în domeniul achizițiilor publice, atât instituţiilor publice aflate sub autoritatea Consiliului Judeţean Vrancea, cât și U.A.T.-urilor din judeţ (la solicitarea acestora);
- Soluţionează scrisorile şi sesizările persoanelor fizice şi juridice care intră în sfera de competenţă a serviciului, după caz;
- Întocmeşte referate de specialitate şi rapoarte pentru susţinerea proiectelor de hotărâri ale consiliului judeţean şi pentru dispoziţiile Preşedintelui Consiliului Judeţean, în domeniul său de activitate.
- Întocmește proiectele de acte administrative ce revin în competența sa de specialitate;
- Asigură implementarea şi realizarea măsurilor impuse în urma controalelor efectuate de organele abilitate care intră în sfera de competenţă a serviciului;
- Elaborează şi actualizează procedurile operaţionale de lucru şi Registrul de riscuri pentru activităţile din cadrul serviciului.
- Efectuează gruparea documentelor serviciului în unităţi arhivistice şi le depune la arhivă, pe bază de proces-verbal;
- Elaborează punctul de vedere al autorității contractante în cazul existenței unei contestații vizând procedurile de atribuire și îl transmite la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor, la SEAP și la operatorul economic care a depus contestația;
24.Duce la îndeplinire măsurile impuse de Consiliul Județean Vrancea și de către Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor;
- Reprezintă instituția în fața instanțelor judecătorești în litigiile din domeniul serviciului, împreună cu persoana desemnată din cadrul Serviciului Juridic;
- Asigură instrumentarea cauzelor aflate pe rolul instanțelor de judecată, urmărind redactarea, semnarea și depunerea la registratura instanțelor a actelor de procedură, acțiuni, întâmpinări, cereri reconvenționale, precizări, concluzii scrise și altele asemenea, în termenele legale, împreună cu persoana desemnată din cadrul Serviciului Juridic;
- Pregătește și depune, în termen legal, materiale probatorii și martori, după caz împreună cu persoana desemnată din cadrul Serviciului Juridic;
- Urmărește soluțiile pronunțate de instanțe și promovează, după caz, căile de atac sau întocmește referate, motivate pentru luarea deciziei de achiesare la aceste soluții, împreună cu persoana desemnată din cadrul Serviciului Juridic;
- Obține titlurile executorii, le comunică persoanelor interesate și urmărește punerea în executare a hotărârilor judecătorești, împreună cu persoana desemnată din cadrul Serviciului Juridic;
- Ține evidența cauzelor aflate în curs de judecată, aferente serviciului, urmărind asigurarea reprezentării în fața instanței împreună cu persoana desemnată din cadrul Serviciului Juridic;
- Acordă consultanță juridică persoanelor din cadrul serviciului, furnizând informații privind incidența normelor legale, aplicabile fiecărei situații în parte, precum și interpretarea acestora, cu respectarea normelor și principiilor legale în materie si studiază în prealabil problema supusă atenției, prin prisma elementelor de fapt și de drept pendinte cauzei. Redactează și furnizează în scris opinia motivată cu privire la problema sesizată;
- Aduce la cunoștință noutățile legislative specifice structurii;
- Avizează din punct de vedere juridic si semnează contractele întocmite în cadrul serviciului;
- În desfășurarea activității nu se pronunță asupra aspectelor economice sau de altă natură, cuprinse în documentul avizat ori semnat;
- Întocmește referate de specialitate pentru susținerea proiectelor de hotărâri ale consiliului județean și pentru dispozițiile Președintelui Consiliului Județean, în domeniul său de activitate;
36.Asigură îndeplinirea la termen a măsurilor dispuse de Curtea de Conturi-Camera de Conturi Vrancea și de către Compartimentul Audit, care privesc activitatea structurii;
37.Asigură respectarea principiilor de legalitate și transparență;
- Participă la audiențe, la solicitarea președintelui Consiliului Județean Vrancea;
- Îndeplineşte alte atribuții date de conducerea instituţiei sau care decurg din legislaţia în vigoare.
Compartiment Unitate Centralizată de Achiziții și Monitorizare Contracte este în subordinea șefului serviciului și îndeplinește următoarele atribuții:
- Transmite către utilizatori notificările pentru colectarea necesităților acestora.
2.Colectează, analizează și centralizează necesitățile utilizatorilor în legatură cu categoriile de achiziții centralizate.
- Elaborează Programul anual al achizițiilor publice pentru categoriile de achiziții centralizate.
4.Standardizează specificațiile tehnice pentru categoriile de achiziții centralizate pentru care organizează proceduri de atribuire centralizate.
5.Transmite către utilizatori specificațiile tehnice standardizate, analizează propunerile/observațiile primite de la utilizatori și decide cu privire la preluarea acestora.
- Realizează punerea în corespondență cu sistemul de grupare și codificare utilizat în vocabularul comun al achizițiilor publice (CPV), a produselor/serviciilor/lucrărilor achiziționate în sistem centralizat.
- Elaborează Documentul Unic de Achiziție European (DUAE), strategia de contractare, documentația de atribuire, precum și orice alte documente aferente pentru procedurile de atribuire centralizate.
- Elaborează referatele de aprobare și dispozițiile președintelui Consiliului Județean Vrancea privind desemnarea comisiilor de evaluare.
- Răspunde de publicitatea procedurilor de atribuire centralizate: redactează și înaintează anunțurile de intenție, anunțurile de participare, anunțurile de atribuire, în conformitate cu dispozițiile legale, în vederea publicării acestora în SEAP și în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, după caz.
- Elaborează calendarul procedurii de atribuire centraliză, necesar pentru planificarea procesului de achiziție, evitarea suprapunerilor și întârzierilor și monitorizarea procesului de achiziție, cu luarea în considerare a termenelor legale prevăzute pentru publicarea anunțurilor, depunerea candidaturilor/ofertelor, duratele previzionate pentru evaluarea candidaturilor/ofertelor, precum și orice alte termene care pot influența procedura de atribuire centralizată.
- Organizează procedurile de atribuire centralizate, în conformitate cu dispozițiile legale.
- Atribuie contracte subsecvente, pe baza abordării stabilite în strategia de contractare.
- Răspunde la solicitările de clarificări primite de la operatorii economici și formulează solicitări de clarificări adresate operatorilor economici, în conformitate cu dispozițiile legale.
- Participă în comisiile de evaluare a ofertelor.
- Asigură informarea operatorilor economici cu privire la rezultatele procedurii de atribuire centralizate.
- Informează utilizatorii și compartimentele de specialitate interesate despre ofertantul/ofertanții câștigători în vederea încheierii acordului – cadru centralizat/contractului de achiziție publică.
- Transmite utilizatorilor acordurile – cadru centralizate.
- Administrează sistemele dinamice de achiziție.
- Transmite utilizatorilor documentația care a stat la baza administrării sistemului dinamic de achiziție și a informațiilor privind ofertantul/ofertanții declarat/declarați câștigător(i) în vederea încheierii de către utilizatori a contractului/contractelor de achiziție publică.
- Monitorizează acordurile – cadru centralizate/contractele de achiziție publică.
- Elaborează punctul de vedere al autorității contractante în cazul existenței unei contestații vizând procedura de atribuire centralizată și îl transmite la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor, SEAP și operatorul economic care a depus contestația.
- Duce la îndeplinire măsurile impuse de Consiliul Județean Vrancea și de către Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor.
- Întocmește și păstrează dosarul achiziției publice.
- Solicită de la utilizatori orice informații necesare în legătură cu planificarea/pregătirea procedurilor de atribuire centralizate și implementarea contractelor subsecvente/contractelor administrate într-un sistem dinamic de achiziții.
- Transmite utilizatorilor solicitările de desemnare a persoanelor care să facă parte din comisia de evaluare.
- Primește de la utilizatori contractele subsecvente încheiate în baza acordurilor – cadru centralizate și contractele încheiate de utilizatori în cazul utilizării sistemului dinamic de achiziție.
- Înregistrează, centralizează și ține evidența tuturor acordurilor – cadru/contractelor de achiziție publică, a contractelor subsecvente și a contractelor de achiziție publică încheiate în cadrul sistemelor dinamice de achiziție.
- Elaborează informări și rapoarte specifice achizițiilor centralizate de produse, servicii și lucrări.
- Întocmește și menține Registrul utilizatorilor.
- Îndeplinește orice alte atribuții repartizate de Președintele Consiliului Județean Vrancea, relevante bunei funcționări a unității de achiziții centralizate și/sau în legătură cu obiectivele Compartimentului Unitate de achiziții centralizate, în conformitate cu dispozițiile legale în vigoare;
- În baza Referatelor de necesitate și a Caietelor de sarcini/specificațiilor tehnice – dacă este cazul, elaborează Anexa la Programul anual al achizițiilor publice pentru categoriile de achiziții centralizate, urmărind realizarea achizițiilor directe;
- Publică în SEAP documentele constatatoare emise de structurile de specialitate care au gestionat derularea contractelor;
- Înregistrează, centralizează și ține evidența tuturor angajamentelor legale încheiate de către Consiliul Județean Vrancea ca urmare a realizării achizițiilor publice;
- Urmărește și ține evidența tuturor modificărilor intervenite la contractele încheiate, prin acte adiționale;
- Urmărește situația contractelor furnizând rapoarte specifice pentru evidență și analiză;
- Redactează și înaintează anunțurile de atribuire în conformitate cu prevederile legale, spre publicare în SEAP și în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, după caz;
- Urmărește, centralizează și ține evidența tuturor achizițiilor publice (inclusiv cumpărări directe) în baza necesităților centralizate de produse/servicii/lucrări;
- Asigură și gestionează corespondența cu autoritățile publice care au atribuții în monitorizarea achizițiilor publice, potrivit legii;
- Monitorizează derularea contractelor de achiziții publice, sectoriale și concesiune în care Consiliul Județean Vrancea este parte și informează ordonatorul principal de credite;
- Asigură arhivarea actelor în cadrul compartimentului;
- Răspunde de confidențialitatea datelor privind achizițiile publice, în conformitate cu legea;
- Întocmește și păstrează dosarul de achiziție publică, care cuprinde toate activitățile desfășurate în cadrul procedurii de atribuire, respectiv toate documentele necesare pentru derularea procedurii;
- Elaborează şi actualizează procedurile operaţionale de lucru şi Registrul de riscuri pentru activităţile din cadrul compartimentului;
-
XI. SERVICIUL TURISM, PROMOVARE ȘI IDENTITATE JUDEȚEANĂ
Art. 20 (1) Serviciul Turism, Promovare și Identitate Județeană face parte din structura aparatului de specialitate al Consiliului Județean Vrancea, este condus de un șef serviciu și are rolul de a sprijini comunitățile de români din afara granițelor, de a promova potențialul turistic local și de a consolida elementele de identitate specifice unității administrativ-teritoriale.
(2) Serviciul are în componență Compartimentul Relații Publice care se subordonează șefului serviciului.
(3) Serviciul Turism, Promovare și Identitate Județeană are următoarele atribuții:
- Implementează programe de sprijin pentru cetățenii români din diaspora care doresc să revină în țară (ex: ghiduri de reîntoarcere, informare privind oportunități de afaceri etc.).
- Menține legătura cu asociațiile de români din străinătate și colaborează cu instituții precum Departamentul pentru Românii de Pretutindeni.
- Organizează evenimente dedicate diasporei (ex: „Ziua Diasporei”) pentru a menține legătura culturală și economică cu localnicii plecați în afara granițelor.
- Identifică, inițiază și implementează programe de dezvoltare a turismului local, inclusiv prin atragerea de finanțări externe sau parteneriate cu sectorul privat, în condițiile legii;
- Coordonează realizarea de hărți turistice, broșuri, ghiduri și prezența online (site-uri web, pagini social media) pentru promovarea obiectivelor locale.
- Monitorizează resursele turistice ale zonei și propune măsuri pentru conservarea și valorificarea patrimoniului cultural și natural.
7.Elaborează și gestionează manualul de identitate vizuală al instituției/regiunii, asigurând utilizarea corectă a siglelor și elementelor grafice pe toate materialele de comunicare.
- Organizează activități de cercetare și promovare a tradițiilor, obiceiurilor și elementelor de brand teritorial care definesc comunitatea.
- Avizează designul materialelor oficiale și coordonează campaniile de promovare a identității județene/locale la nivel național și internațional.
- Propune și monitorizează strategii de dezvoltare în domeniile turismului și relației cu diaspora.
- Colaborează cu alte structuri/autorități pentru proiecte de investiții cu impact asupra atractivității teritoriale (infrastructură turistică, mediu)
- Constituie și actualizează permanent o bază de date cu asociațiile de români și personalitățile originare din regiune care trăiesc în străinătate.
- Oferă informații și asistență românilor din diaspora care doresc să deschidă afaceri la nivel local, facilitând accesul la scheme de ajutor sau fonduri europene.
- Sprijină organizarea de cursuri de limba română, ateliere de tradiții sau evenimente culturale în parteneriat cu Departamentul pentru Românii de Pretutindeni (DPRP).
- Elaborează și distribuie materiale informative referitoare la procedurile administrative de repatriere (preschimbare acte, echivalare studii, servicii medicale).
- Participă la constituirea și funcționarea Organizațiilor de Management al Destinației la nivel local, județean sau regional, conform legii.
- Împreună cu serviciul Digitalizare și Guvernanță Digitală asigură administrarea platformelor digitale (aplicații mobile, coduri QR la monumentele istorice, hărți interactive etc) pentru facilitarea accesului turiștilor la informații în timp real.
- Identifică și propune înființarea platformelor digitale pentru a crește atractivitatea turismului rural și a păstra identitatea culinară.
- Organizează participarea delegațiilor oficiale la târguri de turism naționale și internaționale pentru promovarea ofertelor specifice zonei.
- Analizează percepția publică asupra brandului teritorial și propune măsuri de corecție sau consolidare a imaginii regiunii.
- Coordonează elaborarea, actualizarea și monitorizarea Statutului Județului Vrancea și a Strategiei de Dezvoltare a Județului Vrancea.
- Colaborează cu Centrul Cultural Vrancea și Muzeul Vrancei pentru identificarea și promovarea meșterilor populari și a tradițiilor care definesc identitatea unică a teritoriului.
- Întocmește documentația care stă la baza realizării activităților prevăzute în programele de desfășurare a evenimentelor;
- Gestionează dosarele de înfrățire cu alte regiuni din străinătate și urmărește implementarea acordurilor de cooperare.
- Monitorizează axele de finanțare europeană dedicate turismului și identității culturale, elaborând documentația pentru accesarea acestora.
- Contribuie la identificarea, păstrarea și dezvoltarea relațiilor de cooperare interne și internaționale;
- Ține evidenta asociațiilor de dezvoltare intercomunitara, a organizatiilor nonguvernamentale, a institutiilor europene etc., la care UAT Județul Vrancea sau presedintele consiliului judetean sunt membri, altele decât cele privind serviciile publice comunitare precum: apă/canal, salubritate, transport.
- Identifică posibile parteneriate cu organisme și autorități publice din străinătate;
- Asigură fluxul informațional către Președintele Consiliului Județean Vrancea cu privire la agenda evenimentelor de interes național și internațional, precum și gestionarea invitațiilor oficiale adresate instituției sau conducerii acesteia, în vederea stabilirii oportunității participării și reprezentării județului;
- Asigură promovarea judeţului la evenimente locale, naţionale și internaţionale;
31.Întreține relațiile cu organizaţii naționale și internaţionale în care consiliul judeţean sau președintele consiliului județean au calitatea de membru;
- Facilitează comunicarea/traducerea în cadrul vizitelor de lucru desfășurate de delegațiile străine;
33.Întocmeşte corespondenţa şi pregăteşte documentele necesare participării la evenimente naționale și internaționale a reprezentanţilor Consiliului Judeţean;
34.Colaborează cu diverși actori locali, regionali, naționali și internaționali, în vederea elaborării și promovării proiectelor de interes comun;
- Participă la activitățile proiectelor de cooperare internațională implementate în parteneriat cu autorități, instituții, ONG-uri europene etc.;
- Acordă consultanţă şi asistenţă autorităţilor administraţiei locale cu privire la elaborarea proiectelor acordurilor de colaborare, cooperare, asociere sau înfrăţire;
- Contribuie la realizarea materialelor de promovare a judeţului Vrancea;
- Întocmește calendarul anual al evenimentelor consiliului județean și calendarul anual al evenimentelor care se desfășoară în județ;
- Întocmește referate de specialitate, proiecte de hotărâri și dispoziții ale președintelui consiliului județean, în domeniul său de activitate;
- Oferă îndrumare cetățenilor județului Vrancea, inclusiv a celor din diaspora conform competențelor stabilite prin lege;
- Se asigură că pe website-ul consiliului județean sunt publicate date și informații de interes cetățenilor din județului Vrancea și din diaspora;
- Pune la dispoziția asociațiilor românilor din diaspora, la cererea acestora, a informațiilor care intră în sfera de competență a consiliului județean;
- Elaborează şi actualizează procedurile operaţionale de lucru şi Registrul de riscuri pentru activităţile ce revin în competența sa de specialitate.
- Îndeplineşte alte atribuții date de conducerea instituţiei sau care decurg din legislaţia în vigoare.
Compartiment Relații Publice este în subordinea șefului serviciului și are următoarele atribuții:
- Asigură primirea, înregistrarea, evidența și repartizarea spre soluționare către compartimentele de specialitate a petițiilor, solicitărilor, sesizărilor și reclamațiilor formulate de cetățeni;
- Urmărește modul de soluționare a petițiilor și respectarea termenelor legale, asigurând comunicarea răspunsurilor către petenți, în condițiile legii;
- Formulează răspunsuri la corespondența repartizată, în termenul legal, în colaborare cu compartimentele de specialitate;
- Gestionează registrul de petiții al instituției și evidența solicitărilor primite, atât pe suport hârtie, cât și în format electronic;
- Asigură organizarea și desfășurarea activității de audiențe la nivelul conducerii instituției, întocmește documentele aferente și urmărește modul de soluționare a problemelor semnalate;
- Asigură aplicarea prevederilor privind liberul acces la informațiile de interes public, în conformitate cu Legea nr. 544/2001, inclusiv evidența și raportarea solicitărilor;
- Monitorizează relația cu cetățenii și propune măsuri pentru îmbunătățirea calității serviciilor furnizate;
- Întocmește rapoarte și situații privind activitatea de relații publice, petiții și acces la informații;
- Colaborează cu toate compartimentele din cadrul Consiliul Județean Vrancea pentru asigurarea unui flux eficient de comunicare.
-
XII. SERVICIUL UTILITĂȚI PUBLICE
Art. 21 (1) Serviciul Utilități Publice asigură exercitarea atribuțiilor Consiliului Județean Vrancea în domeniul serviciilor de utilitate publică, prin activități de analiză, coordonare, monitorizare și control al modului de organizare și funcționare a acestora. Totodată, serviciul are rolul de a monitoriza implementarea proiectelor de apă și canal, transport, deșeuri animale.
(2) Consilierul juridic din cadrul Serviciului Utilități Publice asigură reprezentarea și apărarea drepturilor și intereselor legitime ale instituției, în fața instanțelor judecătorești, a organelor de urmărire penală, a instanțelor arbitrale, precum și în fața altor autorități sau organisme cu atribuții jurisdicționale, în litigiile care decurg din activitatea specifică a structurii, împreună cu persoana desemnată din cadrul Serviciului Juridic.
(3) Serviciul este condus de un șef serviciu și are în componență:
- Compartiment Monitorizare Servicii de Utilitate Publică;
- Compartiment Neutralizare a Subproduselor de Origine Animală;
- Compartiment Autoritatea Județeană de Transport;
- Unitatea de Monitorizare a Proiectului “Sistem de Management Integrat al Deșeurilor în Județul Vrancea”.
- Compartimentul Monitorizare Servicii de Utilitate Publică este în subordinea directă a șefului serviciului și are următoarele atribuții:
1.Asigură fundamentarea deciziilor autorității deliberative și executive prin analize, studii și rapoarte de specialitate;
2.Monitorizează modul de furnizare a serviciilor de utilitate publică și respectarea cadrului legal aplicabil;
3.Urmărește realizarea obiectivelor stabilite la nivelul Consiliului Județean Vrancea în raport cu operatorii de servicii și entitățile aflate sub autoritatea sau în coordonarea acestuia;
4.Sprijină exercitarea atribuțiilor Consiliului Județean Vrancea în calitate de autoritate publică și, după caz, de acționar în cadrul societăților comerciale de interes județean, care presteaza servicii comunitare de utilitate publică;
5.Asigură cooperarea instituțională cu autorități publice locale, operatori de servicii și alte entități relevante;
6.Contribuie la implementarea și actualizarea strategiilor și politicilor publice la nivel județean, pentru accelerarea dezvoltării serviciilor comunitare de utilități publice, în colaborare cu operatorii și prezentarea acesteia autorității administrației publice județene;
7.Participă la fundamentarea programelor de dezvoltare a serviciilor publice;
8.Monitorizează serviciile de utilități publice în colaborare cu Asociațiile de Dezvoltare Intercomunitară din județul Vrancea cu responsabilități în domeniul serviciilor comunitare de utilități publice;
9.Elaborează analize, studii și rapoarte de specialitate privind serviciile de utilitate publică;
10.Asigură suport tehnic pentru fundamentarea proiectelor de hotărâri ale Consiliului Județean;
11.Analizează date statistice și indicatori de performanță pe baza datelor transmise de Asociațiile de Dezvoltare Intercomunitară din județul Vrancea cu responsabilități în domeniul serviciilor comunitare de utilități publice;
12.Propune măsuri pentru creșterea eficienței serviciilor publice;
13.Monitorizează modul de furnizare a serviciilor de utilitate publică (apă, canalizare, salubritate, iluminat, transport etc.), în colaborare cu Asociațiile de Dezvoltare Intercomunitară din județul Vrancea cu responsabilități în domeniul serviciilor comunitare de utilități publice;
14.Urmărește respectarea obligațiilor asumate de operatori prin contracte de delegare, în care UAT Judetul Vrancea este autoritate contractantă;
15.Verifică îndeplinirea indicatorilor de performanță stabiliți în cadrul contractelor de delegare, în care UAT Judetul Vrancea este autoritate contractantă;
16.Monitorizează respectarea standardelor de calitate;
17.Identifică și evaluează disfuncționalitățile apărute în procesul de furnizare a serviciilor de utilitate publică, pe baza datelor colectate, sesizărilor primite și a rapoartelor operatorilor;
18.Evaluează impactul disfuncționalităților asupra calității serviciilor furnizate și asupra beneficiarilor;
19.Urmărește respectarea legislației în domeniu, inclusiv Legea serviciilor comunitare de utilități publice nr. 51/2006;
- Monitorizează activitatea operatorilor de servicii publice, care au calitatea de delegatari în contractele de delegare a gestiunii încheiate cu UAT Județul Vrancea, prin verificarea respectării indicatorilor de performanță, a clauzelor contractuale și a modului de exploatare a patrimoniului, analizând solicitarile de ajustare și modificare a tarifelor și propunând măsuri corective pentru asigurarea calității și continuității serviciilor prestate utilizatorilor;
21.Urmărește modul de realizare a obiectivelor stabilite de autoritatea publică;
- Analizează situațiile economico-financiare ale societăților unde Consiliul Județean Vrancea este acționar și elaborează rapoarte și informări privind performanța acestora, împreună cu structura – Compartiment Guvernanță Corporativă;
23.Sprijină exercitarea drepturilor consiliului județean în adunările generale ale acționarilor;
24.Monitorizează implementarea proiectelor de interes județean (apă-canal, deșeuri, transport etc.);
25.Urmărește stadiul investițiilor realizate prin operatori sau asociații de dezvoltare comunitară și centralizează date privind progresul proiectelor;
26.Identifică riscurile operaționale și întârzierile în implementarea serviciilor de utilitate publică, analizând cauzele acestora și propunând măsuri corective, actualizări de grafice sau soluții de atenuare a impactului negativ asupra calendarului de activități și a obiectivelor instituționale;
27.Reprezintă instituția în fața instanțelor judecătorești în litigiile din domeniul serviciului, împreună cu persoana desemnată din cadrul Serviciului Juridic;
28.Asigură instrumentarea cauzelor aflate pe rolul instanțelor de judecată, urmărind redactarea, semnarea și depunerea la registratura instanțelor a actelor de procedură, acțiuni, întâmpinări, cereri reconvenționale, precizări, concluzii scrise și altele asemenea, în termenele legale, împreună cu persoana desemnată din cadrul Serviciului Juridic;
29.Pregătește și depune, în termen legal, materiale probatorii și martori, după caz împreună cu persoana desemnată din cadrul Serviciului Juridic;
30.Urmărește soluțiile pronunțate de instanțe și promovează, după caz, căile de atac sau întocmește referate, motivate pentru luarea deciziei de achiesare la aceste soluții, împreună cu persoana desemnată din cadrul Serviciului Juridic;
31.Obține titlurile executorii, le comunică persoanelor interesate și urmărește punerea în executare a hotărârilor judecătorești, împreună cu persoana desemnată din cadrul Serviciului Juridic;
32.Ține evidența cauzelor aflate în curs de judecată, aferente serviciului, urmărind asigurarea reprezentării în fața instanței împreună cu persoana desemnată din cadrul Serviciului Juridic;
33.Acordă consultanță juridică persoanelor din cadrul serviciului, furnizând informații privind incidența normelor legale, aplicabile fiecărei situații în parte, precum și interpretarea acestora, cu respectarea normelor și principiilor legale în materie si studiază în prealabil problema supusă atenției, prin prisma elementelor de fapt și de drept pendinte cauzei. Redactează și furnizează în scris opinia motivată cu privire la problema sesizată;
34.Aduce la cunoștință noutățile legislative specifice structurii;
35.Avizează din punct de vedere juridic si semnează contractele încheiate de structură, întocmite în cadrul serviciului;
36.În desfășurarea activității nu se pronunță asupra aspectelor economice sau de altă natură, cuprinse în documentul avizat ori semnat;
37.Întocmește proiectele de acte administrative ce revin în competența sa de specialitate.
38.Întocmește referate de specialitate pentru susținerea proiectelor de hotărâri ale consiliului județean și pentru dispozițiile Președintelui Consiliului Județean, în domeniul său de activitate;
39.Asigură îndeplinirea la termen a măsurilor dispuse de Curtea de Conturi-Camera de Conturi Vrancea și de către Compartimentul Audit, care privesc activitatea structurii;
40.Asigură respectarea principiilor de legalitate și transparență;
41.Participă la audiențe, la solicitarea președintelui Consiliului Județean Vrancea;
42.Efectuează acțiuni de control planificat, aprobate de către președintele consiliului județean, în baza unui program anual de control, la structurile din aparatul de specialitate și entitățile aflate sub autoritatea/coordonarea/ subordonarea acestuia, în scopul evaluării modului de îndeplinire a atribuțiilor si obiectivelor planificate, precum și identificarea și corectarea deficiențelor constatate, la utilizatori și/sau beneficiari finali ai fondurilor alocate de la bugetul județului;
- Efectuează controale inopinate sau verificări directe la structurile din aparatul de specialitate sau la instituțiile din subordinea Consiliului Județean Vrancea, ca urmare a dispoziției președintelui, și prezintă acestuia informări sau note de constatare privind controalele și verificările efectuate;
44.Analizează și verifică sesizările adresate Președintelui Consiliului Județean Vrancea de catre persoane fizice/persoane juridice/ organisme abilitate de lege, privind activitatea desfășurată de structurile aparatului de specialitate sau a celor aflate în coordonare/subordonare, utilizatori și/sau beneficiari finali ai fondurilor alocate de la bugetul județului; în acest sens, solicită, ori de câte ori este necesar, explicații scrise din partea acestora;
45.Desfășoară activități de control, atât la nivelul structurilor aparatului de specialitate, a entităților subordonate/coordonate Consiliului Județean Vrancea, a contractanților/beneficiarilor de fonduri alocate de la bugetul Județului Vrancea, în baza dispoziției președintelui;
46.Elaborează tematica de control general și propune spre aprobare planul anual de control, declanșarea acțiunilor de control și inspecție realizându-se doar cu aprobarea președintelui consiliului județean;
- Îndeplineşte alte atribuții date de conducerea instituţiei sau care decurg din legislaţia în vigoare.
B)Compartiment Neutralizare a Subproduselor de Origine Animală este în subordinea directă a șefului serviciului și are următoarele atribuții:
1.Răspunde de aplicarea şi îndeplinirea prevederilor O.G. nr.24/2016 privind organizarea şi desfăşurarea activităţii de neutralizare a subproduselor de origine animală care nu sunt destinate consumului uman, cu modificările și completările ulterioare și H.G. nr. 1130 din 30 decembrie 2020 privind stabilirea datei până la care se aplică prevederile Hotărârii Guvernului nr. 551/2018 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanţei Guvernului nr. 24/2016 privind organizarea şi desfăşurarea activităţii de neutralizare a subproduselor de origine animală care nu sunt destinate consumului uman;
2.Organizează și desfășoară activități de neutralizare a animalelor moarte provenite din gospodăriile crescătorilor individuali de animale;
3.Întocmește documentația în vederea încheierii contractului pentru realizarea activității de neutralizare a subproduselor de origine animală provenite din gospodăriile crescătorilor individuali de animale cu o unitate de ecarisare autorizată conform legislației în vigoare;
- Propune și transmite plafonul de cheltuieli aferent activității de neutralizare a subproduselor de origine animală provenite din gospodăriile crescătorilor individuali de animale la Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale;
5.Răspunde de aplicarea şi îndeplinirea prevederilor Legii nr.205/2004 privind protecția animalelor, republicată, cu modificările și completările ulterioare;
6.Participă la elaborarea strategiilor, programelor și măsurilor privid protecția sănătății publice, protecția mediului și gestioarea situațiilor cu impact sanitar-veterinar;
- Asigură relația de specialitate cu autoritățile administrației publice locale din județ în domeniul neutralizării subproduselor de origine animală;
- Participă, potrivit competențelor, la gestionarea situațiilor de urgență generate de apariția unor boli la animale sau a unor epizootii, împreună cu instituțiile competente;
9.Urmărește respectarea normelor privind protecția mediului, biosecuritatea și sănătatea publică în acativitățile desfășurate;
- Asigură gestionarea datelor transmise de unitățile administrativ-teritoriale privind cantitățile de subproduse de origine animală colectate și neutralizate;
- Îndeplineşte alte atribuții date de conducerea instituţiei sau care decurg din legislaţia în vigoare.
- C) Compartiment Autoritatea Județeană de Transport este în subordinea directă a șefului serviciului și are următoarele atribuții:
1.Asigură organizarea, reglementarea, coordonarea și controlul prestării serviciului public de transport județean de persoane prin curse regulate desfășurate între localitățile județului Vrancea;
2.Verifică și soluționează petițiile cetățenilor în legătură cu modul de prestare a serviciului public de transport județean de persoane, prin curse regulate, în conformitate cu normele legale în vigoare;
3.Verifică și soluționează sesizările operatorilor de transport și transportatorilor autorizați referitoare la serviciul public de transport județean de persoane prin curse regulate, în conformitate cu normele legale în vigoare;
4.Evaluează fluxurile de transport de persoane și determină, pe baza studiilor de specialitate, cerințele de transport public județean, precum și anticiparea evoluției acestora;
5.Stabilește (în baza studiilor de mobilitate efectuate) și supune spre aprobare Consiliului Județean Vrancea, traseele județene principale și secundare, precum și programele județene de transport;
6.Propune atribuirea traseelor județene odată cu darea în gestiune a serviciului, în conformitate cu prevederile Legii nr. 92/2007 privind serviciile publice de transport persoane în unitățile administrativ-teritoriale, cu modificările și completările anterioare;
7.Colaborează cu structurile abilitate din cadrul aparatului de specialitate al Consiliului Județean Vrancea, în vederea publicării de către acestea, în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, a unui anunț cu privire la intenția de atribuire a contractelor de servicii publice de transport de călători, cu cel puțin un an înainte de lansarea invitației de participare la procedura competitivă de atribuire, în condițiile menționate la art. 7 alin. (2) din Regulamentul (CE) nr. 1.370/2007 al Parlamentului European și al Consiliului privind serviciile publice de transport feroviar și rutier de călători și de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 1.191/69 și nr. l . 107/70 ale Consiliului;
8.Elaborează normele locale, precum și Regulamentul serviciului public de transport județean de persoane prin curse regulate, asigurând consultarea asociațiilor reprezentative profesionale și patronale ale operatorilor de transport rutier și ale transportatorilor autorizați, precum și a organizațiilor sindicale teritoriale din domeniu și propune aprobarea lor, Consiliului Județean Vrancea, conform prevederilor legale;
9.Elaborează Caietului de sarcini al serviciului public de transport județean de persoane prin curse regulate și îl propune, spre aprobare, Consiliului Județean Vrancea, conform prevederilor legale;
10.Elaborează documentația de atribuire a contractelor de delegare a gestiunii serviciului public de transport județean de persoane prin curse regulate și o propune spre aprobare, Consiliului Județean Vrancea, conform legii. Documentația de atribuire cuprinde următoare înscrisuri: formularele tipizate, programul de transport, criteriile de calificare și selecție a ofertelor, criteriul de atribuire a contractului, modelul de contract de delegare a gestiunii serviciului și valoarea estimată a contractului;
11.Propune supunerea spre aprobare, Consiliului Județean Vrancea, conform legii, atribuirea licențelor de traseu, pentru efectuarea serviciului public de transport județean de persoane prin curse regulate;
12.Asigură emiterea licențelor de traseu în serviciul public de transport județean de persoane prin curse regulate, efectuat cu autobuze la nivelul județului Vrancea, cu respectarea stațiilor de îmbarcare/debarcare prevăzute în contractele de delegare a gestiunii serviciului public de transport județean de persoane prin curse regulate;
13.Înaintează, spre încheiere/semnare, contractele de delegare a gestiunii serviciului public de transport județean de persoane prin curse regulate, conform prevederilor legale aplicabile;
14.Asigură actualizarea periodică a traseelor și a programelor de transport în funcție de necesitățile de deplasare ale populației și în corelare cu transportul public local, interjudețean, internațional, feroviar, aerian sau naval de persoane existent și le propune spre aprobare, Consiliului Județean Vrancea, conform legii;
15.Asigură întocmirea și urmărirea realizării programelor de înființare, reabilitare, extindere și modernizare a sistemului public de transport județean, în condițiile legii;
16.Propune, conform legii, spre aprobare, Consiliului Județean Vrancea, studiile de fezabilitate privind înființarea, reabilitarea, modernizarea și extinderea unei părți sau a întregului sistem public de transport județean, aflat în proprietatea publică sau privată a Unității Administrativ Teritorială Județul Vrancea;
17.Colaborează cu structurilor abilitate din cadrul aparatului de specialitate al Consiliului Județean Vrancea care asigură și/sau urmăresc proiectarea și executarea lucrărilor de investiții în infrastructura tehnico-edilitară aferentă sistemului public de transport județean într-o concepție unitară, corelată cu programele de dezvoltare economico-socială a județului, cu planurile de urbanism și de amenajare a teritoriului, de protecție a mediului, cu modalitățile de realizare a serviciului și în conformitate cu reglementările legale în vigoare;
18.Propune asocierea intercomunitară în condițiile legii, în vederea realizării unor investiții de interes comun în domeniul infrastructurii tehnico-edilitare aferente sistemului public de transport județean, precum și administrarea acestuia;
19.Asigură, dacă este cazul, autorizarea transportatorilor, denumiți transportatori autorizați, pentru realizarea de către aceștia a serviciului public de transport județean de persoane prin curse regulate, în situațiile și cu respectarea condițiilor stabilite la nivelul Legii nr.92/2007 privind serviciile publice de transport persoane în unitățile administrativ-teritoriale, cu modificările și completările ulterioare;
20.Colaborează cu structurile abilitate din cadrul aparatului de specialitate al Consiliului Județean Vrancea, pentru realizarea seturilor de date spațiale aferente serviciului public de transport județean de persoane prin curse regulate, cu respectarea prevederilor Regulamentului (UE) nr. 1.089/2010 al Comisiei din 23 noiembrie 2010 de punere în aplicare a Directivei 2007/2/CE a Parlamentului European și a Consiliului, în ceea ce privește interoperabilitatea seturilor și serviciilor de date spațiale (INSPIRE), cu modificările și completările ulterioare;
21.Colaborează cu structurile abilitate din cadrul aparatului de specialitate al Consiliului Județean Vrancea, în vederea stabilirii, ajustării și modificării tarifelor de călătorie pentru serviciul public de transport județean de persoane prin curse regulate, cu respectarea prevederilor legale privind modalitatea de gestionare a serviciului. În acest sens, angajații compartimentului participă la analizarea și verificarea documentațiilor justificative depuse pentru stabilirea, ajustarea sau modificarea tarifelor de călătorie propuse de operatorii de transport rutier și transportatorii autorizați în corelare cu reglementările în vigoare vizând asigurarea ratei suportabilității costurilor pentru utilizatori;
- Propune supunerea spre aprobare, Consiliului Județean Vrancea, tarifele de călătorie pentru serviciul public de transport județean de persoane prin curse regulate, precum și ajustarea sau modificarea acestora;
- Colaborează cu structurile abilitate din cadrul aparatului de specialitate al Consiliului Județean Vrancea, în vederea stabilirii compensațiilor acordate de la bugetul județean, pentru acoperirea diferenței dintre costurile suportate în legătură cu obligația/obligațiile de serviciu public și sumele efectiv încasate ca urmare a îndeplinirii sau în temeiul obligației/obligațiilor de serviciu public, în conformitate cu prevederile Regulamentului (CE) nr. 1.370/2007;
- Colaborează cu structurile abilitate din cadrul aparatului de specialitate al Consiliului Județean Vrancea, în vederea asigurării resurselor bugetare pentru susținerea totală sau parțială a costurilor serviciului public de transport județean de persoane prin curse regulate pentru unele categorii sociale defavorizate, stabilite prin hotărâri ale Consiliului Județean Vrancea ori prin lege;
- Colaborează cu structurile abilitate din cadrul aparatului de specialitate al Consiliului Județean Vrancea care efectuează plata/implementează măsurile privind acordarea de facilități și compensații ca diferență de tarif pentru unele categorii de populație, pentru asigurarea suportabilității costurilor de către utilizatori, cu respectarea legislației fiscale în vigoare;
- Colaborează cu structurile abilitate din cadrul aparatului de specialitate al Consiliului Județean Vrancea, în vederea decontării de către acestea a transportului rutier pentru elevii care nu pot fi școlarizați în localitatea de domiciliu, conform prevederilor art. 84 alin. (1^1), din Legea nr. 1/2011 privind educația națională, cu modificările și completările ulterioare;
- Verifică modul în care se respectă prevederile actelor normative în vigoare și Programul de transport județean, dispunând măsurile legale pentru înlăturarea eventualelor nereguli;
- Verifică respectarea și îndeplinirea obligațiilor contractuale asumate de operatorii de transport rutier sau de transportatorii autorizați, derularea ritmică a serviciului, respectarea traseelor prevăzute și a orarelor zilnice și săptămânale, dezvoltarea și modernizarea sistemului public de transport județean, precum și modul de administrare, exploatare și menținere în funcțiune a acestuia, respectarea procedurilor de formare, stabilire și ajustare periodică a tarifelor pentru serviciul public de transport județean de persoane prin curse regulate etc;
- Asigură constatarea și sancționarea contravențională a persoanelor care încalcă dispozițiile Legii nr. 92/2007 privind serviciile publice de transport persoane în unitățile administrativ-teritoriale, precum și ale celorlalte acte normative care reglementează domeniul transportului public județean de persoane prin curse regulate;
- Asigură convocarea pentru audieri a operatorilor de transport rutier sau transportatorilor autorizați, dacă este cazul, în vederea stabilirii măsurilor necesare pentru remedierea deficiențelor apărute în executarea serviciului public de transport județean de persoane prin curse regulate;
- Propune rezilierea contractelor de delegare a gestiunii serviciului public de transport județean de persoane prin curse regulate și retragerea licenței de traseu, în cazul unor abateri grave ale operatorilor de transport rutier;
- Îndeplineşte alte atribuții date de conducerea instituţiei sau care decurg din legislaţia în vigoare.
- D) Unitatea de Monitorizare a Proiectului „SISTEM DE MANAGEMENT INTEGRAT AL DEȘEURILOR ÎN JUDEȚUL VRANCEA” este în subordinea directă a șefului serviciului și are următoarele atribuții:
1.Îndeplinește obligațiile asumate prin contractul de finanțare;
2.Promovează dezvoltarea şi/sau reabilitarea infrastructurii aferente sistemului de management al deșeurilor, precum și programe de protecţie a mediului pentru activităţile şi serviciile poluante;
3.Propune măsuri în vederea asigurării finanţării infrastructurii sistemului de management al deșeurilor;
4.Consemnează toate documentele şi procesul comunicaţional, astfel încât să permită realizarea unui acces cât mai uşor la documente pentru viitoarele activităţi de audit;
5.Asigură implementarea şi realizarea măsurilor impuse în urma controalelor efectuate de organele abilitate;
6.Întocmeşte referate de specialitate, rapoarte și proiecte de acte administrative ce revin în competența sa de specialitate;
7.Participă la predarea infrastructurii realizate prin proiect către operatorul Centrului de Management Integrat al Deșeurilor de la Haret ;
- Coordonează contractele privind prestarea serviciilor de pază a bunurilor aparținând UAT Județul Vrancea: platformele de colectare Mândrești, Odobești, Panciu, Mărășești și Adjud; stațiile de transfer: Focșani-Câmpineanca, Vidra, Adjud; depozitele neconforme închise: Focșani-Câmpineanca, Adjud și Haret și CMID;
- Asigură respectarea cerințelor din Deciziile de încadrare emise de APM Vrancea pentru fiecare dintre depozitele neconforme închise de la Focșani-Golești, Haret și Adjud privind monitorizarea calității apei subterane, a calității levigatului colectat din apele pluviale și calitatea apei râului Milcov; monitorizează calitatea biogazului la indicatorii CH4 și CO2 la depozitele urbane închise din Adjud, Haret și Golești;
- Întocmește raportul anual pentru Planul de menținere a calității aerului pentru Județul Vrancea 2024-2028 și a activităților ulterioare implementării acestuia;
- Coordonează realizarea măsurilor stabilite în Planul Județean de Gestionare a Deșeurilor 2020-2025 pentru Județul Vrancea;
- Participă, din partea Consiliului Județean Vrancea, la controalele efectuate de către Garda Națională de Mediu – Comisariatul Județean Vrancea, pe anumite tematici de control;
- Răspunde de raportarea on-line în Sistemul Integrat de Mediu și la APM Vrancea a datelor din domeniul Emisiei Industriale E-PRTR, Prevenirea și Controlul Integrat al Poluării – IPPC și în domeniul Protecția atmosferei – Inventare locale de emisii – IEL pentru punctul de lucru CMID;
- Răspunde de raportările și de obținerea vizei anuale pentru Autorizația Integrată de Mediu nr. 1/31.05.2019 pentru CMID Haret și Autorizația de mediu nr. 39/14.08.2018 pentru statiile de transfer si centrele de colectare, precum și pentru raportările specificate în Autorizația de Gospodărire a Apelor nr. 106/18.05.2020;
- Elaborează şi actualizează procedurile operaţionale de lucru şi Registrul de riscuri pentru activităţile ce revin în competența sa de specialitate;
- Întocmește Referatul de necesitate privind delegarea prin concesiune a serviciului de operare a C.M.I.D. Haret, comuna Movilița, inclusiv Stația de sortare și Stația de compostare și a Stațiilor de transfer pentru deșeurile municipale și deșeurile similare Focșani, Adjud, Vidra și Gugești;
- După atribuirea contractului, monitorizează executarea acestuia, acest lucru vizând îndeplinirea obligațiilor de către fiecare parte semnatară a contractului, îndeplinirea obligațiilor în termenele stabilite prin contract, verificarea serviciilor prestate care trebuie să corespundă calității specificate în contract;
- Monitorizează respectarea și îndeplinirea de către Delegatul din cadrul contractului de delegare prin concesionare a serviciului de operare a C.M.I.D. Haret, comuna Movilița, inclusiv Stația de sortare și Stația de compostare și a Stațiilor de transfer pentru deșeurile municipale și deșeurile similare Focșani, Adjud, Vidra și Gugești, a Indicatorilor de Performanță și, în general, a tuturor obligațiilor stabilite prin contractul menționat. Datele necesare pentru monitorizarea respectării și îndeplinirii Indicatorilor de Performanță sunt colectate, centralizate și transmise la U.M.P.-S.M.I.D. de către personalul A.D.I. Vrancea Curată;
- Analizează solicitările de ajustare și modificare a tarifelor propuse de operatorul serviciului, propunând măsuri corective pentru asigurarea calității și continuității serviciilor prestate utilizatorilor;
20.Întocmește proiectele de acte administrative ce revin în competența sa de specialitate;
21.Întocmește referate de specialitate pentru susținerea proiectelor de hotărâri ale consiliului județean și pentru dispozițiile Președintelui Consiliului Județean, în domeniul său de activitate;
22.Asigură îndeplinirea la termen a măsurilor dispuse de Curtea de Conturi-Camera de Conturi Vrancea și de către Compartimentul Audit, care privesc activitatea structurii;
- Îndeplineşte alte atribuții date de conducerea instituţiei sau care decurg din legislaţia în vigoare.
-
XIII. COMPARTIMENT DE AUDIT PUBLIC INTERN
Art. 22 (1) Compartimentul de audit public intern este structura din cadrul aparatului de specialitate al Consiliului Județean Vrancea, fiind organizată în conformitate cu prevederile Legii nr. 672/2002 privind auditul public intern, republicată, cu modificările și completările ulterioare. Compartimentul desfășoară o activitate funcțional independentă și obiectivă, își exercită atribuțiile de asigurare și consiliere asupra activității desfășurate de Consiliul Județean Vrancea, de instituțiile publice subordonate, precum și de societăți comerciale la care Consiliul Județean Vrancea este acționar majoritar și care au personalitate juridică. Compartimentul de audit public intern perfecţionează activităţile instituţiei și sprijină aparatul de specialitate să îşi îndeplinească obiectivele, printr-o abordare sistematică şi metodică care evaluează şi îmbunătăţeşte eficienţa şi eficacitatea sistemului de conducere, bazat pe managementul riscului, controlului şi a proceselor de administrare.
(2) Obiectivul general al Compartimentului de audit public intern este de a adăuga valoare și de a îmbunătăți activitățile entității.
(3) Obiectivele specifice Compartimentului de audit public intern, rezultate din obiectivul general, sunt:
- Realizarea activităţilor de asigurare, care reprezintă examinări obiective ale elementelor probante, efectuate în scopul de a furniza entităţilor publice o evaluare independentă a proceselor de management al riscurilor, de control şi de guvernanţă;
- Realizarea activităţilor de consiliere menite să adauge valoare şi să îmbunătăţească procesele guvernanţei în entităţile publice, fără ca auditorul intern să îşi asume responsabilităţi manageriale;
- Garantarea că activităţile derulate la nivelul compartimentului de audit public intern se desfăşoară în conformitate cu cadrul legislativ, normativ şi procedural în domeniul auditului public intern şi buna practică în domeniu;
- Asigurarea respectării normelor, instrucţiunilor, precum şi a Codului privind conduita etică a auditorului intern, aprobat prin Ordinul nr.252/2004, în cadrul compartimentelor de audit intern din entităţile publice, aflate în coordonare sau sub autoritate Consiliului Judetean Vrancea.
- Elaborează şi actualizează procedurile operaţionale de lucru şi Registrul de riscuri pentru activităţile specifice.
(4) Compartimentul de audit public intern îndeplineşte și alte atribuţii specifice:
- Elaborează și actualizează norme metodologice privind exercitarea activităţii de audit public intern, specifice Consiliului județean Vrancea, cu avizul structurii teritoriale a Unităţii Centrale de Armonizare pentru Auditul Public Intern (U.C.A.A.P.I.) care devin funcţionale în urma aprobării lor prin dispoziția președintelui Consiliului Județean Vrancea;
- Avizează normele metodologice privind exercitarea activităţii de audit public intern, elaborate la nivelul entităţilor publice aflate în subordinea/în coordonarea/sub autoritatea Consiliului Județean Vrancea;
- Elaborează și actualizează Carta auditului public intern, o transmite spre avizare structurii teritoriale U.C.A.A.P.I. și supune documentul spre aprobare, prin dispoziție, președintelui Consiliului Județean Vrancea;
- Elaborează proiectul Planului multianual de audit public intern, pe o perioadă de 4 ani, şi, pe baza acestuia, proiectul Planului anual de audit public intern (inclusiv misiunile dispuse de structura teritorială U.C.A.A.P.I.) şi le înaintează spre aprobare preşedintelui Consiliului Județean Vrancea;
- Actualizează Planul multianual de audit intern, respectiv Planul anual de audit intern aprobate, la iniţiativa conducătorului compartimentului sau la solicitarea Președintelui Consiliului Județean, ori de câte ori apar indicii sau circumstanţe care semnifică apariţia unor noi riscuri operaţionale sau de sistem, modificarea gradului de risc al activităţilor sau operaţiunilor deja cuprinse în plan, modificarea fondului de timp disponibil sau alte elemente decizionale, toate de natură să indice necesitatea realocării fondului de capacitate de audit intern pe obiectivele planului;
- Elaborează Codul privind conduita etică a auditorului intern şi îl supune spre aprobare, prin dispozitie, Preşedintelui Consiliului Județean;
- Efectuează activităţi de audit public intern pentru a evalua dacă sistemele de management financiar şi control ale entităţii publice sunt transparente şi sunt conforme cu normele de legalitate, regularitate, economicitate, eficienţă şi eficacitate, ajutând entitatea publică să îşi îndeplinească obiectivele printr-o abordare sistematică şi metodică;
- Evaluează şi îmbunătăţeşte eficienţa şi eficacitatea managementului riscului, controlului şi proceselor de guvernanţă la nivelul structurilor funcționale din cadrul aparatului de specialitate al Consiliului Județean Vrancea şi a entităţilor aflate în subordinea/coordonarea/sub autoritatea Consiliului Județean Vrancea;
- Efectuează misiuni de audit de asigurare (de regularitate/conformitate, al performanței și de sistem);
- Efectuează misiuni de audit de consiliere (formalizate – cuprinse în planul anual de audit/cu caracter informal/ pentru situații excepționale);
- Efectuează misiuni de audit de evaluare a activității de audit intern desfășurată la entităţile aflate în subordinea/în coordonarea/sub autoritatea Consiliului Județean Vrancea;
- Exercită auditul public intern asupra tuturor activităţilor desfăşurate atât în cadrul Consiliului Județean Vrancea, cât şi în entităţile aflate în subordine/în coordonare/sub autoritate care nu au asigurată funcţia de audit public intern;
- Efectuează, cu aprobarea preşedintelui Consiliului Județean Vrancea, misiuni de audit ad-hoc, considerate misiuni de audit public intern cu caracter excepţional, necuprinse în planul anual de audit public intern;
- Elaborează Raportul de audit, corespunzător fiecărei misiuni aprobate prin planul anual de audit sau celor cu caracter excepţional, îl înaintează preşedintelui Consiliului Județean Vrancea pentru analiză şi avizare și îl comunică, după avizare, entităţii/structurii auditate în vederea implementării recomandărilor cuprinse în acesta;
- Monitorizează implementarea recomandărilor formulate în rapoartele de audit intern, încheiate în urma misiunilor de audit ce au fost cuprinse în planul anual de audit şi analizează raportul de monitorizare, efectuează activităţi de asigurare, consiliere, evaluare şi verificare a implementării recomandărilor, concepute să adauge valoare şi să îmbunătăţească activităţile entităţii publice;
- Raportează la structura teritorială a U.C.A.A.P.I. progresele înregistrate în implementarea recomandărilor (inclusiv cele neimplementate) şi informează preşedintele Consiliului Județean Vrancea cu privire la stadiul implementării recomandărilor;
- În cazul identificării unor iregularităţi sau posibile prejudicii, în timpul misiunilor de audit, raportează imediat președintelui Consiliului Județean Vrancea şi structurii de control intern abilitate;
- Propune, după caz, suspendarea misiunii de audit public intern în cazul identificării unor iregularităţi sau posibile prejudicii, cu acordul conducătorului entităţii publice care a aprobat misiunea, dacă din analiza preliminară a verificărilor efectuate se estimează că prin continuarea acesteia nu se ating obiectivele de audit intern (limitarea accesului, informaţii insuficiente ş.a.);
- Informează structura teritorială a U.C.A.A.P.I. despre recomandările neînsuşite de către conducătorul entităţii publice auditate, precum şi despre consecinţele acestora, însoţite de documentaţia relevantă;
- Raportează, periodic, Președintelui Consiliului Județean și structurii teritoriale a U.C.A.A.P.I., asupra constatărilor, concluziilor şi recomandărilor rezultate din activităţile de audit;
- Elaborează raportul anual al activităţii de audit public intern pe care îl înaintează spre aprobare Preşedintelui Consiliului Judeţean și îl transmite structurii teritoriale a U.C.A.A.P.I. – Serviciul Audit Public Intern din cadrul D.G.R.F.P. Galați și Curții de Conturi a României – Camera de Conturi a Judeţului Vrancea;
- Verifică respectarea prevederilor legale, a normelor, instrucţiunilor, precum şi a Codului privind conduita etică în cadrul compartimentelor de audit intern din entităţile publice subordonate, aflate în coordonare sau sub autoritate, şi poate iniţia măsurile corective necesare, în cooperare cu conducătorul entităţii publice în cauză;
- Implementează măsurile corective iniţiate de structura teritorială a U.C.A.A.P.I., în cooperare cu preşedintele Consiliului Județean Vrancea, în urma verificării respectării normelor, instrucţiunilor precum şi a Codului privind conduita etică a auditorului intern;
- Elaborează un Program anual de asigurare şi îmbunătăţire a calităţii auditului intern, sub toate aspectele, care să permită un control continuu al eficacităţii acestuia;
- Asigură activitatea de avizare în vederea numirii, respectiv destituirii șefilor compartimentelor de audit public și auditorilor la nivelul entităților publice aflate în sub autoritatea Consiliului Județean Vrancea;
- Auditorii compartimentului participă, în măsura în care se solicită acest lucru, la reuniunile conducerii entităţii publice sau ale oricărei alte comisii, consiliu sau comitet cu atribuţii în domeniul guvernanţei entităţii, managementului riscului şi controlului;
27.Asigură elaborarea documentelor specifice implementării controlului intern managerial la nivelul compartimentului;
28.Asigură activitățile specifice de comunicare, informare, arhivare în baza procedurilor de sistem și operaționale aprobate;
- Propune președintelui consiliului județean măsurile administrative pentru ducerea la îndeplinire, conform prevederilor legale în vigoare, a măsurilor/recomandărilor dispuse in deciziile Curții de Conturi și urmărește realizarea acestora in termenele stabilite.
- Elaborează şi actualizează procedurile operaţionale de lucru şi Registrul de riscuri pentru activităţile specifice.
- Îndeplineşte alte atribuții date de conducerea instituţiei sau care decurg din legislaţia în vigoare.
(5) Auditul public se exercită asupra tuturor activităţilor desfăşurate în cadrul entității publice, cel puţin o dată la 4 ani, inclusiv asupra sistemului de control intern managerial și activităţilor entităţilor aflate în coordonarea sau sub autoritatea acesteia, iar prioritizarea misiunilor de audit se face pe baza analizei de risc şi a solicitărilor Curţii de Conturi a României.
(6) Compartimentul de audit public intern efectuează activități de consiliere care se desfășoară sub formă de:
- misiuni de consiliere formalizate, cuprinse într-o secțiune distinctă a planului anual de audit, efectuate prin abordări sistematice și metodice conform unor proceduri prestabilite având un caracter formalizat;
- misiuni de consiliere cu caracter informal, realizate prin participarea în cadrul diferitelor comitete permanente sau la proiecte cu durată determinată, la reuniuni punctuale, schimburi curente de informații, urmând a se desfășura după procedurile specifice acestora;
- misiuni de consiliere pentru situații excepționale, realizate prin participarea în cadrul unor echipe constituite în vederea reluării activităților ca urmare a unei situații de forță majoră sau a altor evenimente excepționale, urmând a se desfășura după procedurile specifice acestora.
(7) Activitățile de consiliere desfășurate de către auditorii publici interni cuprind următoarele tipuri de consiliere:
- consultanță, având ca scop identificarea obstacolelor care împiedică desfășurarea normală a proceselor, stabilirea cauzelor, determinarea consecințelor, prezentând totodată soluții pentru eliminarea acestora;
- facilitarea înțelegerii, destinată obținerii de informații suplimentare pentru cunoașterea în profunzime a funcționării unui sistem, standard sau a unei prevederi normative, necesare personalului care are ca responsabilitate implementarea acestora;
3.formarea și perfecționarea profesională, destinate furnizării cunoștințelor teoretice și practice referitoare la managementul financiar, gestiunea riscurilor și controlul intern, prin organizarea de cursuri și seminarii.
4.Elaborează şi actualizează procedurile operaţionale de lucru şi Registrul de riscuri pentru activităţile specifice.
-
DISPOZIŢII FINALE
Art. 23 (1)Aparatul de specialitate al consiliului judetean, organizat pe structuri funcționale, îndeplinește și alte atribuții/competențe stabilite prin legislația în vigoare și actele administrative adoptate sau emise de consiliul județean și președintele consiliului județean.
(2) Serviciile și compartimentele colaborează între ele pentru fundamentarea necesarului în vederea includerilor în bugetul de venituri și cheltuieli.
(3) Serviciile și compartimentele au obligația de a elabora proceduri de sistem și operaționale și de a le transmite Serviciului Management Instituțional și Resurse Umane.
(4) Toți salariații au obligația de a grupa pe unități arhivistice documentele create conform nomenclatorului arhivistic și să le depună la arhivă pe bază de inventar și proces-verbal de predare-primire.
(5) Atribuțiile și sarcinile funcționarilor publici și personalului contractual din aparatul de specialitate vor fi concretizate în fișele posturilor care se aprobă de către Președintele Consiliului Județean Vrancea.
(6) Aparatul de specialitate, organizat pe structuri, asigură implementarea și respectarea procedurilor stabilite conform Sistemului de Control Intern Managerial.
(7) Nerealizarea sau nerespectarea prevederilor prezentului regulament și a sarcinilor concretizate în fișa postului constituie abatere disciplinară și se sancționează potrivit legii.
Art. 24 (1) Modificarea și completarea prezentului regulament se va face în cazurile în care, din actele normative publicate după aprobarea lui, rezultă noi competențe în sarcina consiliului județean ori noi reglementări privitoare la personalul aparatului de specialitate de natură a necesita armonizarea prevederilor regulamentului.
(2) Modificarea și completarea prezentului regulament se va face și în cazul aprobării de către Consiliul Județean Vrancea a unei noi organigrame.
Art. 25 În termen de 30 zile de la aprobarea prezentului Regulament, conducătorii serviciilor din structura aparatului de specialitate întocmesc, după caz, pentru fiecare post (funcție de conducere sau execuție) ”fișa postului”, cuprinzând atribuțiile, competențele, responsabilitățile, precum și relațiile de serviciu.
Art. 26 Prevederile prezentului regulament se completează dupa caz, cu reglementările legale în vigoare.
Președintele
Consiliului Județean Vrancea
Nicușor HALICI
Contrasemnează,
Secretar general al județului
Raluca Dan



